“僵尸企業(yè)”或成東北國企改革突破口

    專家認為，把東北地區(qū)的國企推向國資改革的實驗臺，將成為再次振興東北的新契機

    曾是我國能源、重工業(yè)以及農(nóng)業(yè)基地的東北三省，如今的發(fā)展卻不盡如人意。據(jù)悉，為深入了解東北地區(qū)國有企業(yè)改革有關情況，有針對性地提出深化東北國有企業(yè)改革的政策措施，國務院已于近期組織力量對東北地區(qū)進行了包括國企改革等在內(nèi)的主題調(diào)研。

    中國企業(yè)聯(lián)合會副研究員馮立果在接受《證券日報》記者采訪時表示，促進東北地區(qū)國企改革有助于把國企內(nèi)部的閑置資源、無效資源變成高效資源，激發(fā)東北經(jīng)濟的潛在增長動力，為東北地區(qū)跨越中等收入陷阱減少負擔，增加動力。同時，有助于改變東北地區(qū)干部群眾的思想觀念，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件，有助于改善東北地區(qū)的營商環(huán)境，吸引外來投資，縮小東北地區(qū)與其他地區(qū)的差距。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年，遼寧、黑龍江、吉林GDP同比增速分別為3%、5.7%、6.5%，居于全國墊底位置，且從地級市層面來看，2015年全國共有14個地級市的GDP為負增長，位于東北地區(qū)的就有6個。而今年第一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)依舊延續(xù)了上一年的頹勢。據(jù)了解，今年第一季度東三省GDP同比增速再次墊底。

    中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長周放生認為，解決東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題的核心主要在于國有企業(yè)，而東北三省國企的問題，僅靠政府以及央企的加大投入并不能完全解決，關鍵還是在于國企改革。對此，應建立“容錯制度”，鼓勵在改革中創(chuàng)新、突破、試錯。

    馮立果認為，東北地區(qū)國企改革的突破口在于特困、“僵尸企業(yè)”的改革，特別是對一部分企業(yè)包括大型企業(yè)實施破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算。這樣一來，也能在一定程度上對東北干部群眾的思想觀念形成一定扭轉，進而倒逼體制機制改革。當然，破產(chǎn)一批需要適當處理好職工的合法權益問題。

    稍早之前，國家發(fā)改委就東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略有關情況舉行發(fā)布會稱，目前國家發(fā)改委正研制新一輪東北振興三年滾動計劃，解決轉型發(fā)展問題；對于重點專項領域改革爭取在東北地區(qū)先行先試。

    業(yè)內(nèi)人家認為，在今年供給側結構性改革與國企改革的雙輪驅動下，把東北地區(qū)的國企推向國資改革的實驗臺，將成為再次振興東北的新契機。(見習記者 杜雨萌)