營改增開局良好 “報好稅”繼續(xù)攻堅

　　日前，山東省安丘市國稅局、地稅局成立營改增政策青年干部宣講團，為營改增納稅人“送課上門、送師上門”。圖為青年干部為營改增納稅人進行政策宣傳輔導。郎需明 馬保國攝影報道

　　6月1日，是全面推開營改增試點后的重要節(jié)點。這一天，不僅標志著試點平穩(wěn)運行一個月，還意味著納稅人進入首個納稅申報期。

　　記者從國家稅務總局了解到，截至6月1日下午5時，全國營改增試點后首個納稅申報期工作平穩(wěn)順利開局。

　　試點滿月運行平穩(wěn)

　　試點運行已滿月，情況如何？

　　“真沒想到，第一次去國稅辦稅服務廳代開發(fā)票，就把業(yè)務辦得這么快、這么好！”5月中旬,山東省高密市永安小區(qū)配套工程有限公司會計徐海英，從走進高密市國稅局辦稅服務廳到領(lǐng)完發(fā)票，前后用時不到5分鐘。記者發(fā)現(xiàn)，如此“神速”的秘訣之一是導稅工作“幫大忙”。導稅員為試點納稅人辦理業(yè)務提供各類表單，并指導其填寫、幫助辦理涉稅事項。僅導稅員為納稅人提供資料預審一項，就為發(fā)票代開業(yè)務縮減平均2分鐘/筆的辦稅時間。

　　“營改增新納入試點的納稅人歸國稅管理后最關(guān)心的還是辦稅效率問題。如果每項業(yè)務都能在最短時間內(nèi)辦理，每個問題都在第一時間得到答復，肯定會得到納稅人的認可。”高密市國稅局局長李興津說，5月1日后，高密國地稅局實現(xiàn)稅制平穩(wěn)過渡，各行業(yè)納稅人都實現(xiàn)了正常開票。

　　除了辦稅效率，還須幫助納稅人“吃透”改革政策。“到目前為止，我們已經(jīng)參加了廣西國稅組織的3次營改增培訓。培訓內(nèi)容既有政策法規(guī)宣傳解讀，又有辦稅流程、發(fā)票開具、申報表填報等輔導，而且通俗易懂。”中國工商銀行廣西區(qū)分行財務會計部副總經(jīng)理周梅霜說，特別是廣西國稅制作的動漫視頻，有普通話、粵語、桂柳話等多個版本，不僅吸引人，而且實用性也強，幫助了企業(yè)順利實現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換。

　　從6月1日稅務總局與各地連線的營改增視頻會議上，《經(jīng)濟日報》記者了解到，5月1日以來，各地辦稅服務廳秩序井然，開票系統(tǒng)運行正常，全面推開營改增試點后納稅申報工作開局良好。

　　電子申報占“大頭”

　　如果說啟動試點的第一場戰(zhàn)役是要“開好票”，那么從6月1日起，將打響營改增“報好稅”第二場戰(zhàn)役，同時作為第三場戰(zhàn)役“分析好”的準備工作也將相繼展開。“后面兩場戰(zhàn)役都是比‘開好票’更為艱巨的‘硬仗’。”國家稅務總局局長王軍表示。

　　在營改增視頻會議上，令記者印象深刻的是，不少國稅、地稅部門給出的數(shù)據(jù)中都有一個共同點，那就是電子申報占“大頭”，這讓1000多萬新試點納稅人集中進入申報期實現(xiàn)高效辦稅成為現(xiàn)實。

　　在廈門，90%以上的企業(yè)都是通過網(wǎng)上申報繳稅，大部分的試點企業(yè)第一次增值稅申報繳稅選擇在網(wǎng)上完成。6月1日上午9點，廈門悅?cè)A酒店財務總監(jiān)韋玲玲在公司登錄廈門國稅網(wǎng)站，進入網(wǎng)上辦稅服務廳錄入數(shù)據(jù)，成功申報當期收入804.75萬元，稅款32.13萬元，廈門首筆“營改增”網(wǎng)上申報順利完成。“3分鐘，我就順利辦結(jié)了申報，一分鐘后，申報扣款成功的提醒信息也直接推送到了我的微信上，整個過程便捷又透明！”韋玲玲說。

　　韋玲玲還告訴記者，營改增為企業(yè)增強了市場競爭力。“營改增后，公司稅率由5%調(diào)整為6%，但酒店用水用電、采購酒店用品和餐飲部采購食品原料都可以取得正規(guī)的進項進行抵扣，根據(jù)測算，這個月我們比營改增前少交了10萬多元的稅費。”

　　電子申報是夠方便，但如何能讓納稅人“會填表”“會申報”？在重慶，不少納稅人完成培訓后，可以回家自己登錄網(wǎng)上申報模擬操作系統(tǒng)，完成申報、繳稅模擬操作，熟悉系統(tǒng)操作，強化培訓效果。據(jù)了解，這個營改增一般納稅人“網(wǎng)上申報輔助軟件”，精簡整合一般納稅人申報9張?zhí)妆頌?張表，填寫項目數(shù)量由513項減少到313項，填報量縮減39%，進一步減輕了納稅人填表負擔。

　　準備做好納稅申報

　　深圳市福田區(qū)國稅局負責人表示，新增營改增納稅人15.5萬戶，因此帶來的辦稅服務壓力可想而知。除了辦稅業(yè)務量大增外，更多的挑戰(zhàn)體現(xiàn)在服務水平以及信息系統(tǒng)保障方面。

　　以“報好稅”為例，雖然集中體現(xiàn)在填報申報表，但其背后卻是對政策適用性、征管高效性、服務便利性、技術(shù)可靠性的綜合反映和綜合測試。從信息系統(tǒng)保障方面看，如果說5月份確保順利開票，主要考驗的是增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，從6月份申報期開始，則是對金稅三期系統(tǒng)、綜合征管系統(tǒng)、電子申報系統(tǒng)等信息系統(tǒng)全方位的考驗和測試等。

　　記者從山東菏澤國稅局了解到，當?shù)匾研纬傻囟愔г畤惣{稅服務、國稅保障地方稅費征收的合作局面，共建辦稅廳已實現(xiàn)了國地稅共同管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)人員、統(tǒng)一配置設備。“為了確保有序申報，全市增設30個服務窗口，還開展全面雙向預約服務、延時服務等制度，有效縮短了納稅人等待時間。”菏澤市國稅局局長王進介紹說，同時還建立完善技術(shù)保障、辦稅服務保障等應急工作預案，確保正式申報時，一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況各部門能夠無縫對接、及時處置問題。

　　進入申報期，也有試點納稅人前來反映“問題”。

　　“我們餐飲行業(yè)通常都有很多家分店，如果每一家都要單獨申報，對我們來說有些不方便，能不能直接申請總機構(gòu)匯總申報？”廈門市臨家社區(qū)餐飲服務有限公司的財務負責人蔡幼媚提出一個問題。面對這個共性問題，廈門國稅主動聯(lián)系有多家分支機構(gòu)的企業(yè)，將情況進行梳理，經(jīng)批準通過后，企業(yè)就可以直接匯總申報。

　　“納稅申報是對營改增政策、征管、服務、信息系統(tǒng)等全方位的考驗，只有納稅申報順利，我們的各項工作才算是經(jīng)受住了考驗。”王軍說。據(jù)了解，為了做好準備工作，稅務部門新出臺了20項納稅服務舉措，培訓了2000多萬戶次納稅人和100多萬人次稅務干部。同時，將6月份納稅申報期延長至27日，取消了原納稅信用A級和B級增值稅專用發(fā)票認證，而且規(guī)定5月1日到7月31日，新試點納稅人無需進行發(fā)票認證，進一步提高辦稅效率。（崔文苑）