彭橋村的當家人

記者 楊軍民 通訊員 王化遠

前不久，在正陽縣南麓的清水河畔，一座功能齊全的村文化大院暨村務服務中心宣告落成，總建筑面積535.5平方米，兩層18間，投資62萬元，歷時整一年。

大院建成了，它的籌建者卻累倒了。他就是正陽縣彭橋鄉彭橋村的村黨支部書記黃文學。鄉黨委、鄉政府“勒令”他離崗休養，而他卻一直奮戰在自己的工作崗位上……

“兩學一做”，黨的建設要爭先

彭橋村擁有3300多人，9000多畝耕地，18個村民組，在當地算是個大村。村“兩委”干部6人，黨員49人。自1993年當選村支部書記，黃文學至今已經干了24個年頭。

5月25日，彭橋村召開“兩學一做”學習教育動員會。黃文學說，我們的動員會達到了目的，除13名外地務工的黨員外，其余黨員全部參加，參加學習教育不但是黨員的權利，更是黨員的責任和擔當，我們黨員一定要團結在黨支部的周圍。

黃文學在會上宣布，每位黨員要做到“一聯二辦三化解”。這是彭橋村黨支部的學習教育載體，也是他們的自選動作。一聯是聯系一戶有代表意義的群眾；二辦則是在學習教育期間辦兩件好事；三化解要求實際解決3起矛盾糾紛和不穩定苗頭，力創學習型、創新型、服務型基層黨組織。

40多歲的退伍兵付學中，在部隊學得烹飪的一技之長，在驛城區開酒店多年。他說：“我回來參加學習教育，是為了回報黨組織的關懷，按報紙上說就叫‘富而思源’。”在縣城經商的徐德寶說：“我回來參加學習教育感到無比的光榮，常年在外，還有黨組織惦記著俺哩！”

在黨員的發展上，黃文學一直嚴格條件，絕不含糊。

劉國富是位年過花甲的新黨員，村里的飲水安全工程，他常年義務看管。“我是2004年交的入黨申請書，光在縣委黨校就學習了8次。老黃跟我年齡差不多，知道我的毛病，他說我搞工作好講價錢，沒有吃虧思想，不改不能入。”

村黨支部副書記、代理村主任李學富也說：“我是1998年遞交的入黨申請書。原來做生意，學習不積極，支書說我思想不合格，當了9年的入黨積極分子。后來思想轉變了，他才同意發展我入黨。村里一個電工違反了計劃生育政策，到現在還沒批準他入黨。”

民生低保，民主評議說了算

黃文學家弟兄4個，大哥直腸癌去世，三哥腦出血去世，兩個哥哥活著時，甚至病重期間，也沒得到一分錢的救濟糧款。哥哥們理解，不說閑話，嫂子和侄子侄女們可是窩了一肚子氣。

如今，二哥又得了膀胱癌，手術后整天一根管子插在身上導尿；二哥的兒媳婦偏又得了癌癥，兩人光看病就花了20多萬元，連吃飯都難，你說咋辦？二嫂沒辦法，找他，想讓他給二哥辦個低保，別的不說，新農合看病時，報銷比例也能高些。

黃文學只顧悶著頭吸煙，不說一句話。他讓妻子告訴二嫂，規矩是我定的，咱不能壞了規矩。二嫂扭過頭含淚離去。妻子看到，抽煙的黃文學也老淚縱橫。

村低保民主評議小組組長李國民說，親戚朋友享受不上低保，心有怨言。大家不知道，黃文學連自己的岳母都沒給辦理，他妻子找誰申冤去！岳母家3個女兒，妻子排行老三。黃文學結婚后，倒插門當了養老女婿，服侍岳母30多年，直到2013年老人離世。活著時因患腦溢血，岳母半身不遂，癱瘓在床多年。

按照彭橋村的村民自治規定，享受低保待遇的有三不給：有兒的不給，有樓房、轎車的不給，沒有特殊情況低于60歲的不給。享受低保必須是老弱病殘、鰥寡孤獨、計生貧困戶或者是新農合的21種大病、癱瘓在床。黃文學岳母幾個條件都夠，硬不給名額。

彭橋村有127個低保指標，民主評議，張榜到人，長期公示，接受監督，至今沒一個人上訪說不公的。

黃文學干工作雖然既倔又硬，對待鄉親們卻是細心周到。誰家孩子結婚，該辦生育證了；誰家老人生病了，沒錢住院；誰家房子漏雨了，該修補了……黃文學一個個了如指掌。

就連13個70歲以上的老黨員，他都鼓勵他們要不驕不躁繼續奉獻。村里一個50多歲的單身漢，從監獄里勞改釋放回村，無住處又沒有親戚，村里為其建新房、辦低保，特事特辦。

村務管理，村民代表說了算

彭橋村系彭橋鄉政府所在地。彭橋街上有一夏姓開發商，每次見了黃文學總是親熱地拉住黃文學的手，敬煙、問候、拉近乎。他說，黃書記，咱倆瞅片地，蓋上幾十套房子，保管你發財。

黃文學自己就有3.8畝責任田，靠公路能蓋18套房子。有不少縣、鄉部門領導出面講情，出120萬，他不賣。夏老板說，你只要叫地給我弄到手，別的你就不用管了，就等著分錢了，中不中？黃文學每次聽了，都是笑笑，一拍他胳膊，走人。

農村工作靠什么？黃文學認為，就靠村“兩委”一班人，靠村民代表。

在民主管理決策實施過程中，他做了兩件基礎工作：一是成立村務監督委員會，由村黨支部推薦，村民代表選出3名說話辦事過得硬的村民，分別擔任主任、副主任；二是各村民組組長必須是村民代表，20戶以內的村民組選出1名代表，40戶以內的選出2名，50戶以上的選出3名，全村共選出40名村民代表。

針對村、組黨員干部，建立設崗定責制度，村干部按時值班，每天獎2元；黨員誤工補貼，每月獎20元。新農保參保率、新農合參合率達到98%的村民組，每年獎村民組組長100元，每超一個百分點另獎5元。秸稈禁燒工作實行黨員聯系戶、村組干部責任制，每查一次在崗者獎10元。對村務監督委員會成員每人年獎300元，村民組組長每人年獎150元。

黃文學說：“錢不多，是一種尊重。要不然村里開個會，老婆、孩子都會拉后腿。”村里搞林權制度改革，要砍伐換代一批楊樹，各路購樹商販蜂擁而至。黃文學公開招標出售這批楊樹，當地一位王老板打來電話向他挑明，這樣做不行。“這批樹我非買不可，不僅買，還要低價買回，想招標，沒門兒。”黃文學充耳不聞。

黃文學說：“村里的民主之道，歸結起來就是一句話，凡涉及群眾切身利益的事，公開提議、公開商議、公開審議、公開決議。大家心里都有一本明白賬，村黨支部有權威，做事有人聽，工作便順暢。”

作風咋樣，全村群眾來評判

黃文學是出了名的“倔支書”。那他為啥那么“倔”呢？

黃文學今年已經61歲了，1993年彭橋村黨支部改組，當了8年村會計的黃文學，因“倔”而出名，當選村黨支部新書記。        1979年底，當了7年兵，入了2年黨的黃文學，打起背包退伍還鄉，毛遂自薦當上了生產隊長。他上任之初，頒令各家各戶退回集體財產，自覺者不予追究；不自覺者，若有社員揭發，當場點名批評并追回。

隨后，黃文學拿上這筆集體財產賣回的3000元巨款，還有各家各戶集資加在一起有5000多元，再加上進城求援拉回的5000元高壓線，他要辦電。黃文學號召老少爺們出工出力，不到一個月時間全生產隊用上了照明電。

多年的勞碌，也讓黃文學大病連連。1999年秋，種罷冬小麥后，黃文學腦干畸形，做了手術。鄉親們你10元、他20元，兌了1000多元，派人來看他，大家都以為見不到他了。等到出院，他又一一謝還鄉里鄉親，就連一位老黨員送來的2斤豬排骨，他也折價15元，答謝送還。

2013年8月，黃文學再次病倒了，5個月內趕往武漢協和醫院4次，摘膽囊、上膽管支架，兩次手術前后花去6萬多元，欠下了外債。

特別是近兩年，黃文學又做了5件大事。一是多方籌資，修建了彭橋鄉中心街到村小學門口400米道路；二是爭取人地掛鉤資金，10個舊村民組遺址，平出耕地600畝；三是村里拿出資金10萬元，加資產置換累計50萬元，建好了村級文化大院；四是考察論證坑塘蓄水改造工程，18個村民組每組挖了一口塘，解決全村1300畝水稻種植用水之需；五是爭取項目資金，改善人居環境，構建美麗鄉村。

他說：“史來賀、李連成就是我的榜樣。干工作就要敢吃虧，往前推。”