經濟平穩運行的大格局沒有改變

 5月18日，動力電池項目的員工在自動點焊生產線上。由沃特瑪新能源汽車產業創新聯盟投資建設的動力電池項目在臨汾市甘亭工業園投產。

當日，新能源汽車發展推廣大會在山西省臨汾召開，1000余名中國新能源汽車產業代表圍繞動力電池技術創新、公交客車電動化、物流電動車商業模式與技術創新三大行業熱點進行探討。新華社記者 陶 明攝

今年前4個月，我國國民經濟運行總體平穩、保持在合理區間。總體上看，我國經濟韌性足、潛力足、回旋余地大的基本面沒有改變，消費結構正處在升級的關鍵階段，新舊動力在轉化。這些基本面的因素決定了中國經濟有繼續保持中高速增長的潛力和條件

今年前4個月，面對錯綜復雜的國際國內環境，我國主要經濟指標符合預期目標，國民經濟運行總體平穩、穩中有進，積極變化不斷累積，經濟運行保持在合理區間。如何看待當前經濟形勢？5月18日，國家統計局新聞發言人盛來運接受了《經濟日報》記者的采訪。

經濟運行總體平穩

記者：最近一段時間以來，國家統計局陸續發布了4月份的經濟運行數據。怎么看當前我國經濟形勢？

盛來運：從總體上看，今年前4個月，我國經濟實現了運行平穩、結構優化、民生改善的較好開局。

今年前4個月，工業、投資、貿易等主要生產和需求指標運行總體平穩。雖然4月份個別指標比3月份有所回落，但考慮到基數原因，波動幅度不大。總的來看，這些指標的運行是比較平穩的。

前4個月，經濟結構優化的特征更為明顯。從產業結構看，4月份，服務業生產指數同比增幅保持在8.3%左右，比工業增速快2.3個百分點。這意味著在三次產業中，服務業占比繼續提升。從需求結構看，一季度，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到84.7%，比上年同期提升22個百分點，在三大需求中繼續處于第一位置。從結構轉型看，新產業、新動力加快孕育成長。4月份，高技術產業增加值同比增長9.7%，高于全部工業平均增速；1至4月，高技術產業占全部工業增加值比重為12.1%，比上年同期提高1.1個百分點。新業態、新服務也保持較快增長速度，網上商品和服務零售額增速雖然有所回落，但增速依然保持30%左右。此外，新產品層出不窮，新能源汽車、信息軟件服務業都保持較快增長。

從保障和改善民生看，首先，就業基本穩定，1至4月城鎮新增就業443萬人，完成全年目標任務的44%；4月份大城市調查失業率也保持穩定。其次，物價水平總體平穩，豬肉價格雖然高位運行，但隨著夏天的到來以及政府對生豬生產的重視，CPI將保持穩定態勢。再次，從收入看，一季度，全國居民人均可支配收入6619元，同比增長8.7%，扣除價格因素，實際增長6.5%。

上升動力和下滑壓力交織

記者：目前，我國經濟運行中面臨著哪些積極因素和下行壓力？

盛來運：當前我國經濟運行的確面臨著上升動力和下滑壓力相互交織的局面。從積極因素看，我國工業生產者出廠價格（PPI）同比降幅連續收窄，環比連續上漲，這有利于改善企業預期和盈利狀況，促進企業利潤恢復性增長。

供給側結構性改革持續推進并取得了初步成效。1至4月份，粗鋼產量下降2.3%，原煤產量下降6.8%。4月份末，商品房待售面積比3月末減少826萬平方米。企業的杠桿率略有下降。1至3月，規上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.36元，比去年同期下降0.41元。

下行壓力方面，從國際看，國際形勢復雜多變，世界經濟復蘇總體上低于預期，國際組織紛紛調低各主要經濟體的經濟增長預期，各個國家分化明顯，這將對我國的出口帶來不利影響。從國內看，結構調整的陣痛仍在釋放，實體經濟還比較困難。PPI降幅收窄雖然有利于企業利潤恢復性增長，但多數企業盈利狀況尚未根本改觀。企業債務負擔比較重，企業回款天數有所增加。

民間投資繼續下滑。1至4月份，民間投資同比增長5.2%，比1至3月份回落0.5個百分點。在民間投資中，近50%是制造業投資，在產能過剩壓力下，民間投資增速下滑有其合理性，但長期看則會影響經濟活力。

記者：4月份，工業、投資、貿易等指標出現小幅波動。怎么看未來的經濟走勢？

盛來運：三四月份主要指標的數據變化是由多種因素影響造成的，既受國際環境影響，也受國內環境影響，這種短期波動是正常的。但是，如果扣除基期因素，總體上是平穩的，這說明當前經濟平穩運行的大格局沒有改變。

當前，中國經濟仍然處于經濟轉型的關鍵階段，中國經濟的上行有壓力，但下行也有支撐，往下調整不會太深。中國經濟仍然有繼續保持中高速增長的條件。

堅定推進供給側改革

記者：去產能是當前我國供給側結構性改革的重點任務之一。PPI降幅的持續收窄，會不會對去產能形成一定的阻力？

盛來運：供給側結構性改革的重點任務之一是去產能，實質性減少供給。這會影響市場預期，帶來相關商品供求關系的變化。今年以來，PPI出現了積極變化，這與我國推進供給側結構性改革以及由此帶來的預期有關。

企業作為市場主體，在一定程度上要按照市場價格信號調整和安排生產。價格的上升會對一部分企業的恢復性生產帶來吸引力。但并不是所有企業包括僵尸企業都會恢復生產。企業是否開工，是否加大生產，還需要考慮其他因素。一些被相關部門確認為僵尸企業的，不是企業自己想開工就能開工。

不過，我們確實應該警惕一種現象，就是有一部分企業本來打算壓縮產能，結果市場形勢稍有好轉，馬上加大生產力度，從而造成去產能的反復。市場價格的變化，最終還是取決于供求關系，企業加大生產力度，供給增加，價格的回升就不會有持續性。因此，我們還是應該堅定不移地推動供給側結構性改革。

記者：目前，國有企業利潤下滑比民營企業明顯，但民間投資增速卻明顯放緩。這一現象怎么看？

盛來運：國有企業利潤降幅比民營企業大，這是因為很多國企處于產業鏈的前端，而且企業負擔比較重，成本上升比較快。民間資本中，有50%的資金投向制造業，而制造業市場景氣度不高、產能過剩壓力比較大，將影響民間資本投資增長。因此，當前，我們還需要加快推進投資體制改革，使民營企業的投資有更多獲得財政資金或銀行貸款支持的機會，有更多參與項目投標的機會，使民間資本投資得到更大的發展。

從最近兩年看，投資對經濟增長的貢獻率有所下降，今年一季度的貢獻率只有35.8%。因此，我們要進一步撬動消費潛力，要適應消費升級的規律，加大供給側結構性改革，使供給側能夠生產出滿足消費升級所需要的高質量產品和服務。