于明標就預拌砂漿生產和使用管理答記者問

推廣使用預拌砂漿 減少污染 保護環境

——市商務局黨組書記、局長于明標就我市預拌砂漿生產和使用管理答記者問

 最近，市政府頒布了《駐馬店市預拌砂漿生產和使用管理規定》（以下簡稱《規定》），為我市加快推廣使用預拌砂漿，治理揚塵、改善空氣質量而采取的一項重要措施。為進一步增強讀者對《規定》的深刻認識，確保《規定》得到實實在在的貫徹落實，日前，記者采訪了散裝水泥行政主管部門----市商務局黨組書記、局長于明標。

記者：于局長，請你談談《規定》的頒布有哪些背景和考量。

 于明標：黨的十八大以來，國家、省對節能環保工作的重視程度越來越高，良性的生態環境越來越成為基本的公共服務和剛性的民生需求。國家、省相繼臺了促進散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿行業發展的政策法規，加快推動散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿“三位一體”全面發展。河南省商務廳、公安廳、住建廳、交通廳、質監局、環保廳六廳局聯合發文，明確要求全省各地限期 “禁止城市城區現場攪拌砂漿”（以下簡稱“禁現”）。為此，市委、市政府高度重視，站位全局、謀劃長遠，專門召開政府常委會議研究制定了《駐馬店市預拌砂漿生產和使用管理規定》。《規定》的頒布實施是推動我市資源節約、全面提升環境質量，促進我市可持續發展的一項重大舉措。可以說，“禁現”既是當前我市全力推進全國文明城市、國家衛生城市創建的現實需求，又是實現資源綜合利用、保護環境、節能降耗的必由之路。

經濟要發展，離不開建設。從這個角度來說，“禁現”與推廣散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿是一致的，也是相輔相成的。眾所周知，預拌混凝土和預拌砂漿是建筑施工技術發展到一定階段的必然要求，改變了傳統的水泥、黃沙直接 運輸到施工現場的攪拌、使用模式，體現了綠色發展、低碳發展的方向。同時，“禁現”又是落實國家、省、市政策法規的政治需要。

記者：請你具體談談在城區現場攪拌砂漿的危害好嗎？

于明標：在城區現場攪拌砂漿有很多危害，主要有這樣幾條：一是嚴重污染空氣。我市如果按每年按使用袋裝水泥30萬噸計算，就會有880噸粉塵排入空中，相當于將17600袋水泥拋向空中。

二是噪聲擾民。攪拌機產生的噪聲均在80分貝以上，大大超過國家規定的35分貝以下的規定，噪音擾民，群眾很有意見。

三是施工現場沙石料露天堆放，產生揚塵，污染環境，拆用后的水泥袋亂堆亂放，不好處理，形成“白色污染”。

四是增加工程造價。袋裝水泥的運輸、存放易受雨雪天氣影響，受潮結塊，加上水泥袋破損致使工程造價增高。同時砂漿現場攪拌過程中需要人工進行裝卸、拆袋、上料、攪拌等環節，人工成本大大增加且效率低下。

五是影響工程質量。現場攪拌砂漿采取人工配料，計量不準確，隨意性大，容易影響工程質量和安全。

相反，使用預拌砂漿可以避免現場攪拌造成的粉塵、噪聲污染，可以提高施工效率，降低工程造價，保證工程質量，促進環境的改善和生態文明建設。

記者：實施“禁現”都有哪些益處？

于明標：隨著建筑行業及現代經濟的飛速發展，人們對建筑施工環境要求越來越高。“禁現”不僅是提高散裝水泥使用量，減少工地揚塵及噪音污染，改善環境和空氣質量的一項重要措施，也是保證建筑工程質量，提高建筑施工現代化水平，推行綠色施工的一項重要技術手段。

預拌砂漿(包括濕拌砂漿和干拌砂漿)是近年來隨著建筑業科技進步和文明施工要求發展起來的新型環保建筑材料。與現場攪拌砂漿相比，預拌砂漿一是可以提高和保證產品質量，計量準確，品種齊全，解決了傳統工藝配制難以把握而影響工程質量的問題；二是有利于建筑施工機械化程度的提高，減少用工量，降低勞動強度，提高施工效率；三是有利于散裝水泥推廣使用和粉煤灰綜合利用，減少環境污染，實現可持續發展。

　特別是近年來隨著新型工業化、城鎮化的快速推進，大批基礎設施陸續開工建設，施工揚塵正日益成為空氣質量下降的主要“兇手”。而從另外一個角度來看，建設工程項目環境管理目的是保護生態環境，使社會經濟發展與人類生存環境相協調，控制作業現場粉塵、廢水、廢氣廢棄物噪聲震動環境污染和危害。因此，大力實施“禁現”、積極推廣應用預拌砂漿是建筑產業實現可持續健康發展的必由之路，也是現代施工方式的一個革新，使用預拌砂漿不僅體現了以人為本，還將大大的提高效率，節約成本，實現經濟發展與人類生存環境相協調，使資源分配更加合理配。這也貫徹落實當前中央提出的創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”的一項重要舉措。

近年來，隨著新型工業化、城鎮化快速推進，陸續開工建設了大批基礎設施。認真落實“禁現”工作，大力推廣推廣散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿，可有效地治理施工揚塵，提升空氣質量。對此，各級政府高度重視。2014年省政府制定了“藍天行動計劃”，以及對各省轄市、省直管縣政府實施“藍天行動計劃”的考核辦法。其中“建筑工地揚塵控制”12分，“散裝水泥和預拌砂漿使用”在12分中就占了4分。“禁現”工作的緊迫性和重要性由此可見。

記者：請談一談下步將如何把《規定》貫徹落實到位？

于明標：首先我們將大力宣傳《規定》，使廣大人民群眾和相關企業了解《規定》的主要內容和“禁現”的意義，以便于我們開展工作。其次我們將配合住建、環保、質監、公安、交通等等相關部門對建設工程施工現場進行執法檢查和暗訪，發現違禁現象依法依規進行嚴厲處罰，并在媒體上曝光，對阻礙、干擾城市建設行政執法人員依法執行公務，聚眾鬧事違反社會治安管理規定的，公安機關將依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。再次就是依靠群眾，鼓勵群眾進行監督，歡迎廣大市民舉報違禁現象，對舉報屬實者，將給予適當獎勵。

總之，我們相信，在市政府的領導下，各有關部門齊抓共管，密切配合，人民群眾關心支持，《規定》就一定能得到很好地貫徹落實。隨著預拌砂漿的推廣和使用，將為建設美麗駐馬店，打造駐馬店藍天碧水作出新的更大的貢獻。