改善人居大環境 建設鄉村美如畫

記者 王朝朝 通訊員 任亞 文/圖

西平縣重渠鄉丁寨村在建文化廣場。

西平縣盆堯鎮陳老莊村在建小游園。

一座座現代小游園點綴在麥田和整潔的村落之間、一條條鄉村公路四通八達、一個個文化廣場各顯特色……農村人居環境美了，農民心里樂了，這是日前筆者在西平縣看到的景象。自2014年全市推進改善農村人居環境工作以來，西平縣緊緊圍繞“綠色引領、生態立縣、持續發展、美麗文明”的工作理念，加壓增責，多措并舉，精心營造舒適凈美農村人居環境，改善農村人居環境工作取得了顯著成效。目前，該縣已完成“三無一規范”整治任務的村莊230個，占農村行政村總數的85%；其中達到省級達標村標準的村莊56個，達到省級示范村標準的村24個。

及時部署，行動快。去年12月9日，全市改善人居環境動員會之后，迅速成立由縣委書記任指揮長，縣長任副指揮長的改善人居環境工作百日會戰指揮部。各鄉鎮也建立相應組織和機構，實行“一把手”主抓責任制，黨政主要領導親自抓，班子成員具體抓，做到了層層有任務、人人有責任。縣、鄉、村三級層層召開推進會，進行再宣傳、再動員、再安排，全面掀起了改善農村人居環境工作熱潮。

集中投入，力度大。樹立“有多少事找多少錢”的新思路，多方籌集資金。在縣財政列支2000多萬元專項資金大力整合涉農資金項目的基礎上，充分發揮村級公益事業“一事一議”財政獎補政策作用，鼓勵群眾捐資捐物、投工投勞，鼓勵企業、社會團體以及在外創業成功人士等社會資本投資家鄉建設。通過多元籌資，有效緩解了資金緊張壓力。如重渠鄉財政投資50萬元、村投資15萬元、群眾義務出工為賈橋村、丁寨村、羅北村鋪埋了排水管道、路沿石、建花壇、粉刷墻壁。盆堯鎮陳老莊村通過村籌和在外人員捐助等方式籌集資金200多萬元，群眾義務出工整修道路，修建排水溝、花壇、文化廣場、舞臺、挖洗坑塘、綠化街道、粉刷墻壁使村容村貌大為改觀。

“三級”聯動，合力強。縣級層面，每月由縣四個班子領導帶隊進行觀摩點評和打分排序，對落后鄉鎮，包鄉縣領導在會上作檢查。同時，縣委、縣政府“兩辦”督查室抽調縣農業局、交通局、住建局、文明辦、衛計委、縣委農辦有關人員組成督導組，不間斷督促指導，督導情況一周一通報。鄉鎮層面，黨政“一把手”親自抓，實行鄉鎮干部包村。每周對各村進行觀摩評比，對好的村進行獎勵，落后村村支書、包村干部進行表態發言。村級層面，實行村組干部包組包片督促推進。全縣形成了上下“一盤棋”，心往一處想、勁往一處使、熱火朝天的工作局面，農村環境一天一個樣、一周大變樣。環境的改善，使群眾的滿意度和參與度空前高漲，積極行動起來主動參與環境整治。

嚴格標準，措施實。以“整干凈、擺整齊”為目標，以“三治”（治臟、治亂、治差）、“五化”（凈化、綠化、美化、亮化、硬化）為內容，以建立長效保潔機制為保障，以國道、省道、縣鄉道、鄉鎮政府所在地環境整治和達標村、示范村創建為重點，該縣著力打造了一批精品線（區）和精品村、特色村。目前，該縣各達標村均硬化了道路、安裝了路燈、栽植了風景樹、整修了村舍、建起了娛樂文化廣場和小游園、完善了垃圾和污水處理設施、建立健全了長效保潔機制。縣道和鄉道路肩全部進行了拓寬，栽植了綠化樹，并對部分坑塘進了集中治理，過去的污水坑塘變成了新景點和村民的休閑娛樂場所。同時，在群眾集中活動區域繪制文化墻、文化長廊，大力弘揚新風正氣，進一步強化了“美麗家園人人建、美麗家園人人愛”的意識，展現了村容整潔、民風淳樸、鄰里和睦、文明和諧的新風貌。

建立機制，保障強。建立輿論宣傳機制。利用農村智能廣播網、縣電視臺、手機報等媒體平臺，開辦《新農村》專題欄目，大力宣傳推廣在改善農村人居環境工作中取得的新成果、涌現的新典型、展現的新變化、創造的新經驗，營造濃厚氛圍。大力倡導講衛生、愛清潔的文明健康生活方式，引導群眾自覺做到文明衛生。建立目標管理機制。制定下發改善農村人居環境工作實施意見和考評辦法，納入目標管理進行考核，考核結果與工作推進獎補資金掛鉤、與項目安排掛鉤、與干部使用掛鉤。建立環衛保潔機制。按照不低于農村人口2‰的標準，組建保潔隊伍，提供工資保障，配備保潔人員服裝、清掃工具、垃圾收集車輛，確保垃圾有人收、保潔有人管。建立獎懲機制。對工作成效突出的鄉鎮、村進行重獎，對落后的鄉鎮、村進行電視曝光，并追究相關人員的責任。

據該縣縣委農辦相關負責人介紹，目前全縣正在進一步加大工作力度，完善工作措施，力爭2018年全縣所有行政村達到無垃圾亂倒、無污水亂流、無雜物擋道、日常生產生活用品堆放規范有序的標準，農民普遍住安全房、飲安全水、用安全電，村莊干凈整潔、道路暢通、生活便捷。