網信事業如何在踐行新發展理念上先行一步

　　作者：中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員　王義桅

　　習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上的講話，好比網信領域的“論十大關系”，對網信工作做了高屋建瓴的闡述，其中特別指出網信事業與新發展理念的關系：“網信事業代表著新的生產力、新的發展方向，應該也能夠在踐行新發展理念上先行一步。”

　　網信事業如何在踐行新發展理念上先行一步呢？

　　首先，網絡輿論要向國內外社會全面深入介紹新發展理念，增強我們在發展領域的國際話語權。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，源于中國而屬于世界，是中國在深刻總結國內外發展經驗教訓、深入分析國內外發展大勢的基礎上提出的，集中反映了中國共產黨人對我國經濟社會發展規律的新認識。鑒于中國既是最大的發展中國家、最大的新興大國，又是世界第二大經濟體，中國探索總結出的新發展理念，可以說是人類發展理念的最大公約數和最新闡述，具有普遍國際意義。闡釋好中國的新發展理念，成為網絡輿論增強我國際話語權的首要任務。

　　其次，網信事業既鮮明體現新發展理念，新發展理念又處處融入網信工作之中。正如習總書記講話指出的，按照新發展理念推動我國經濟社會發展，是當前和今后一個時期我國發展的總要求和大趨勢。古人說：“隨時以舉事，因資而立功，用萬物之能而獲利其上。”我國網信事業發展要適應這個大趨勢。同時，新發展理念尤其是創新發展，本身就是網信事業的本質。網絡與信息化是20世紀人類的重大創新，并引領21世紀的世界創新。在中國，大眾創業、萬眾創新，主要抓手就是互聯網+。習總書記講話中指出，我們實施“互聯網+”行動計劃，帶動全社會興起了創新創業熱潮，信息經濟在我國國內生產總值中的占比不斷攀升。當今世界，信息化發展很快，不進則退，慢進亦退。我們要加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度整合，打通經濟社會發展的信息“大動脈”。

　　協調、綠色發展也要借助網信工具。網信事業更可在開放發展、共享發展中大顯身手。正如中央網信辦主任魯煒指出的，網絡的本質在于互聯，信息的價值在于互通。發展中國家人口占世界人口總數的80%，而互聯網用戶數只占全球用戶數的43%，未來增長潛力巨大。中國將加大資金投入，加強技術支持，積極推動全球網絡基礎設施建設，增強各國網絡發展能力，讓更多發展中國家和人民共享互聯網帶來的機遇。中國將進一步加強與“一帶一路”沿線國家的網絡合作，率先打通“一帶一路”的“血脈經絡”；依托亞洲基礎設施投資銀行、中國互聯網投資基金、中國互聯網發展基金會等，深化與發展中國家的務實合作，大力推進互聯網基礎設施建設，消除“信息壁壘”，縮小“數字鴻溝”，讓信息資源充分涌流，讓更多發展中國家和人民通過互聯網掌握信息、獲取知識、創造財富，過上更加幸福美好的生活。

　　對中國而言，習總書記特別要求，網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想。適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。他在講話中指出，發揮互聯網優勢，實施“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”、“互聯網+文化”等，促進基本公共服務均等化；可以發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯網，讓農產品通過互聯網走出鄉村，讓山溝里的孩子也能接受優質教育；可以加快推進電子政務，鼓勵各級政府部門打破信息壁壘、提升服務效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，等等。

　　第三，網信事業要為新發展理念插上翅膀。我國經濟發展進入新常態，新常態要有新動力，互聯網在這方面可以大有作為。習總書記在講話中指出，通過實施網絡強國戰略、“互聯網+”行動計劃、大數據戰略等，著力推動互聯網和實體經濟深度融合發展，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優化，促進全要素生產率提升，為推動創新發展、轉變經濟發展方式、調整經濟結構發揮積極作用。

　　此外，國家治理中存在信息共享、資源統籌、工作協調不夠等問題，制約了國家治理效率和公共服務水平。要以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化，統籌發展電子政務，構建一體化在線服務平臺，分級分類推進新型智慧城市建設，打通信息壁壘，構建全國信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。