央行擬分類評級監(jiān)管支付機構

　　北京商報訊（記者 孟凡霞）伴隨著支付規(guī)模的增長和業(yè)務的加快創(chuàng)新，其中蘊藏的風險也引起了監(jiān)管機構的警惕。北京商報記者從多家支付機構獲悉，央行近日已向企業(yè)下發(fā)《非銀行支付機構分類評級管理辦法》，未來支付機構將被分為5類11級，央行將按照分類評級對支付機構進行差異化、針對性的監(jiān)管措施，多次出現D、E類評級的機構將被暫停支付業(yè)務，直至注銷牌照。

　　按照北京商報記者了解到的信息，支付機構的分類評級指標包括監(jiān)管指標和自律管理指標，其中監(jiān)管指標包括客戶備付金管理、合規(guī)與風險防控、客戶權益保護、系統(tǒng)安全性、反洗錢措施、持續(xù)發(fā)展能力6項。而自律管理指標則由中國支付清算協(xié)會制定并上報央行。

　　根據各項指標評價計分后，支付機構將被分為5類11級，包括A（AAA、AA、A）、B（BBB、BB、B）、C（CCC、CC、C）、D和E類。其中，A類機構六項基本評價指標整體優(yōu)異；B類機構整體表現良好，個別指標變現一般；C類機構基本指標整體表現一般，部分指標存在問題；D類機構潛在風險較大；E類機構風險隱患嚴重。若支付機構發(fā)生重大不良變化或出現異常，且足以導致機構分類評級調整的，或連續(xù)多次D類或E類相關情形的，央行及其分支機構隨時向下調整其分類評級結果并采取相應措施，直至注銷《支付業(yè)務許可證》。

　　一位支付機構人士告訴北京商報記者，央行要求各家支付機構先進行自評，再向央行進行匯報，最后由央行進行評級，目前該公司著手自評。另一家大型支付機構人士向北京商報記者透露，該《管理辦法》是近期收到的，目前正在積極準備階段。

　　近年來，伴隨著第三方支付市場的快速發(fā)展，各類風險事件也不斷涌現，POS機濫發(fā)、虛假商戶、資金二清等問題屢見不鮮。在業(yè)內人士看來，對支付機構進行有效的分類監(jiān)管將是大勢所趨。支付機構分類管理的思路，有利于進一步調動支付機構發(fā)展的積極性，風險管理、系統(tǒng)安全等綜合指標水平高的支付機構未來的業(yè)務空間將會更大，業(yè)務不規(guī)范、管理薄弱的支付機構發(fā)展會更加艱難，甚至退出市場，這將是一個大浪淘沙的過程。