省委第八巡視組巡視確山縣整改情況

根據省委巡視工作領導小組統一部署，省委第八巡視組于2015年10月12日至11月15日對確山縣進行了專項巡視，并于12月15日反饋了巡視意見。巡視期間，巡視組共向確山縣移交問題線索683件次，其中紀檢監察類249件次，現已辦結248件次（另1件在司法機關辦理中），立案80件，黨政紀處分47人（科級干部18人），誡勉談話 9 人，組織調整4 人。涉法涉訴類104件次，已辦結96件次，辦結率為92%。利益訴求類330件次，已全部辦結。現將整改情況公示如下：

一、關于“工程建設項目招投標管理違法違規問題突出”的整改情況

1. 加強領導，明確責任。針對省委巡視組反饋的“工程建設項目招投標管理違法違規突出問題”，制訂并下發了《確山縣工程建設項目招投標管理專項整改工作方案》（確政〔2015〕40號），對存在問題立即開展全面整改，立案查處整改責任不力1人，確保整改任務得到全面落實。

2. 多面入手、分類處理。依據《建設工程招投標法》和《政府采購法》的相關規定，從招標方式、金額、手續等方面入手，針對已經進場尚未招投標、正在進行招投標、招投標完畢正在施工或工程結束的項目認真開展整改。整改以來，共對16個項目的招標文件進行了集中審核。退回手續不全的招標項目2個，目前2個項目已經補全手續進場登記。退回1個因未進行監理招標而直接進行施工招標的項目。

3. 規范程序，立行立改。針對招投標關鍵環節，嚴格按照《招投標法》、《政府采購法》等相關法律法規執行，規范招標程序、招標方式、開標評標和標后監管等4個方面的運行程序，理順行政主管部門職責，確保項目統一進場、陽光交易。整改以來，集中發放15個項目中標通知書共90份，履約保證金、風險保證金全部足額交納。

4. 建章立制，堵塞漏洞。修訂完善《確山縣財政性資金投資工程招投標工作管理辦法》及工作流程，建立健全公共資源交易監督管理聯席會議制度，實行投標保證金定期集中檢查制度、項目撥款定期審查制度和定期施工現場檢查制度，探索建立電子化招投標系統及網上交易平臺，確保公共資源交易公開透明。

二、關于“縣委主體責任和紀委監督責任落實不到位”問題的整改情況  

1. 納入考核，推進落實。縣委印發了《中共確山縣委關于成立落實黨風廉政建設黨委主體責任領導小組的通知》、《關于在全縣深入開展談心、談話活動的通知》和《確山縣落實黨風廉政建設“兩個責任”考核獎懲辦法（試行）》。同時，從2015年起將各級黨組織主體責任落實情況納入全縣“四項重點”工作考評體系，并在鄉科級班子和鄉科級干部2015年度考核中進行測評，測評情況記入“四項重點”工作考評總分。

2. 強化責任，清理兼職。一是在全縣范圍內開展關于規范各級紀委書記、紀檢組長分工和兼職的專項督察，截至目前，紀委書記（紀檢組長）分工兼職問題已經全部清理結束并整改到位。二是認真開展紀委參與議事協調機構清理工作，把不該管的工作交還主管部門，通過摸底排查，共梳理出2009年以來，縣紀委監察局參與的議事協調機構106項，經研究，保留18項，退出88項。

3. 列出清單，抓早抓小。一是結合上級要求和該縣實際，初步列出了縣委應負的主體責任清單，共分5項16條，明確了各鄉鎮黨委、各局委黨組的主體責任清單。二是縣委研究制訂了《確山縣黨風廉政建設“一案雙查”實施辦法（試行）》，把紀律挺在前面，注重抓早抓小。超標辦公用房整改工作方面，由縣機關事務管理局牽頭，對鄉鎮（街道）、縣直部門及二級機構的辦公用房，進行了再登記、再清理、再整改，共對4名黨政負責人做出紀律處分，對一般超標的9名黨政負責人進行了誡勉談話處理，已全部整改到位。參與非法集資公職人員專項治理工作方面，按照干部管理權限，已將5人案件線索移交上級相關部門（其中1人屬于市管干部，有4人屬于銀行系統干部職工），11人被司法機關刑事拘留，其中科級干部6人，1名科級干部被開除黨籍、開除公職，其他人員已經初核完畢，等待進一步處理。

三、關于“落實中央八項規定精神不夠嚴格，‘四風’問題未根本好轉”問題的整改情況

1. 開展督導，專項檢查。確山縣制訂了《確山縣落實中央八項規定精神專項督察方案》，縣作風辦不間斷對全縣各級各單位執行中央八項規定精神情況進行了督導檢查。截至目前，全縣共組織監督檢查40余次，查糾各類問題17個，立案17件，黨政紀處分19人，通報違反八項規定案件7起。

2.  監管資金，專題整改。對違反規定亂發獎金補貼問題進行專題整改。財政部門嚴格預算執行和資金監管，加強對津貼補貼發放的財務管理。審計部門強化津貼補貼發放的審計監督，對發現的問題督促整改。紀檢監察機關加強監督檢查，對違反規定亂發獎金補貼問題，嚴肅處理。目前已黨政紀處分5人，其中科級干部3人。

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