專家：減稅降費增強經濟增長內生動力

　　主持人孫華：日前，博鰲亞洲論壇2016年年會在海南省博鰲開幕。國務院總理李克強出席開幕式并發表演講，李克強表示，中國經濟要行穩致遠，不僅要平穩，更要有動力，起碼有三個方面的動力：第一個方面的動力來自改革開放；第二個方面的動力來自于調整結構；第三個動力來自改善民生。今日本版就推進財政金融體制改革、調整結構、改善民生等話題請專家、學者進行詳細解讀。

　　專家表示，2016年要盤活中國經濟這盤“大棋”，減稅降費無疑是促進經濟可持續健康發展的有力之舉

　　推進財政金融體制改革是中國經濟要行穩致遠的一大動力。國務院總理李克強在博鰲亞洲論壇2016年年會上表示，即將全面推開營業稅增值稅改革是結構性改革的重大舉措，這個舉措不僅意味著給企業減稅，從全國初步估算，今年要給企業減5000億元以上的稅收，而且政策取向是支持服務業，尤其是研發性服務業發展。同時，這一改革還有利于統一稅制，讓財政稅收體制更加公開透明，便于社會監督。中小企業會從中得到更多的好處。

　　“營改增是深化財稅改革的重頭戲，也是供給側結構性改革的一項重要舉措。營改增產生的減稅效果將為穩增長、調結構提供‘四兩撥千斤’的財稅動力。”中央財經大學教授譚云明表示，這將進一步激發大眾創業、萬眾創新的熱情，增強經濟增長的內生動力。

　　營改增試點以來，通過促進專業化分工和服務外包，拓展了企業特別是小微企業的發展空間，催生了大量從事研發和技術服務、信息技術服務、文化創業服務的小微企業，對鼓勵投資和促進“大眾創業、萬眾創新”發揮了重要作用。

　　數據顯示，2015年，在營改增試點行業范圍不變的情況下，試點納稅人戶數同比增長近40%，遠高于全國稅務登記戶數13%的增幅。截至2015年底，全國營改增試點納稅人共計592萬戶，其中一般納稅人113萬戶，小規模納稅人479萬戶，累計實現減稅6412億元，其中，試點納稅人因稅制轉換減稅3133億元，原增值稅納稅人因增加抵扣減稅3279億元。營改增全面推開后，預計全年減稅將超過5000億元。

　　財政部有關負責人表示，營改增是財稅領域打出降成本組合拳的重要一招，有利于創造了更加公平、中性的稅收環境，有效釋放市場在經濟活動中的作用和活力，在推動產業轉型、結構優化、消費升級、創新創業和深化供給側結構性改革等方面將發揮重要的促進作用。

　　除了營改增，今年將繼續落實好已出臺的減稅政策。主要包括：擴大減半征收企業所得稅的小型微利企業范圍，延長增值稅和營業稅免稅優惠政策執行力度，加大促進創業就業的稅收政策力度，放寬享受加計扣除政策的研發活動和費用范圍，將部分國家自主創新示范區的所得稅優惠政策推廣到全國。

　　專家表示，2016年要盤活中國經濟這盤“大棋”，減稅降費無疑是促進經濟可持續健康發展的有力之舉。（包興安）