建設有國際影響力的旅游目的地

近年來，遼寧旅游發展取得了良好成效，在促進經濟發展、帶動就業等方面作用明顯，這與將于今年5月在北京舉辦的首屆世界旅游發展大會的議題“旅游促進發展”十分契合。近日，遼寧省旅游局局長郝春榮在接受采訪時表示，遼寧將緊抓大會契機，積極開展對外交流合作，推進具有國際影響力的旅游目的地建設，同時，以促進投資和消費為核心，以推動供給側改革為突破，以品牌建設和優化環境為抓手，全面建設旅游經濟強省。

中國旅游報：近年來，遼寧旅游發展取得了哪些成績？

郝春榮：十二五”期間，遼寧旅游業在省委、省政府的高度重視下，緊緊圍繞旅游產品由觀光型向休閑度假型、旅游市場由客源地向目的地、工作重心由行業管理向產業協調發展的“三個轉變”的發展思路，取得了良好成效。

遼寧省副省長邴志剛在工作報告中提出，遼寧旅游業綜合帶動作用日益增強，大旅游產業發展格局初步形成，旅游發展環境持續優化，旅游業呈現出快速發展的態勢。全省接待游客總量年均增長率達到12.6%，旅游總收入年均增長率達到14.5%。2015年，遼寧全省接待游客總量為32950萬人次，旅游總收入達到3722億元，是2010年的1.97倍；旅游業增加值占全省GDP比重約為5.5%。旅游直接就業人數超過160萬人，相關就業人數約為550萬人。

旅游業已成為遼寧拉動消費、調整結構、提振投資、擴大就業、改善民生的新增長點和優勢產業。以溫泉、溝域、鄉村、“三岸”等為代表的遼寧特色產品開發成績突出，景區觀光等傳統業態加速轉型升級，康體養生、自駕、游艇、游輪等新業態競相發展。此外，“一圈兩帶一區”的空間格局初步形成。14個地市中，11個地市成立旅游發展委員會，省旅游局改組旅發委也已經報中編辦待批，全省旅游行政管理體制改革已經取得階段性成果，為引領旅游產業改革發展奠定堅實基礎。2015年，朝陽市獲批全省文化旅游改革試驗區，與撫順市旅游發展試點市、寬甸縣生態旅游示范區等構建起全省旅游綜合改革發展格局。沈陽、撫順、本溪、葫蘆島、寬甸等市縣組建旅游產業集團，設立產業發展基金，營造了良好旅游氛圍。

中國旅游報：旅游促進發展”是大會議題之一，遼寧將如何增強旅游業對經濟社會發展的積極作用？

郝春榮：十三五”時期，全省旅游業將堅定不移貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞中央“四個全面”戰略布局和“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，主動適應經濟發展新常態，緊緊圍繞中央“四個著力”以及遼寧省委、省政府“五個必須”戰略部署，以改革創新、轉型升級、提質增效為主線，以大旅游品牌引領、旅游產業集聚區支撐、新興旅游業態培育為突破口，發揮市場在資源配置中的決定作用，積極推進旅游供給側結構性改革，努力實現從門票經濟向產業經濟轉型，打造遼寧旅游經濟升級版。

    遼寧將通過牢牢把握“四個堅持”，力爭到2020年，實現全省旅游總收入突破7000億元、年均增長12.5%，旅游業增加值占全省GDP7%左右，基本建成旅游強省。“四個堅持”為：堅持以開放促改革，以合作促發展，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，積極實施“一帶一路”國家戰略，立足大東北，融入京津冀，連通東北亞，面向全世界，推動跨區域、跨行業廣泛而深入的區域合作，努力實現資源共享、市場互動、優勢互補、合作共贏，全力構建旅游產業發展的開放合作模式，打造具有國際影響力的旅游目的地；堅持改革創新，不斷深化旅游管理體制機制改革，創新旅游產業治理方式、行業商業模式和企業運營機制，促進旅游經濟發展方式的根本性轉變，全面推動旅游強省建設；堅持統籌發展，以重點旅游區為依托，以精品線路為紐帶，堅持全省一盤棋，統籌整合全省優質資源，推動跨行業、跨地區合作，促進點線面結合，全力推動全域旅游示范區建設；堅持綠色發展，把建設生態文明、保護生態環境、節約能源資源放在首要位置，倡導綠色旅游消費。

         中國旅游報：在邁向旅游強省的過程中，將如何實現建設具有國際影響力的旅游目的地目標？

郝春榮：今年，遼寧將圍繞建設具有國際影響力的旅游目的地目標，具體通過項目啟動、品牌建設、服務品質提升和鄉村旅游提升及旅游扶貧四大行動計劃推進旅游強省建設。

遼寧將2016年確定為“旅游項目建設年”，將擴大旅游產業投資規模，優化投資結構；組建旅游產業集團，實現國有景區的市場化、專業化和資本化經營。啟動國家級旅游品牌培育計劃，爭創國家級全域旅游示范縣和國家級精品旅游景區；創建省級旅游精品品牌，打造省級全域旅游示范縣和精品景區；打造新業態旅游品牌，持續打造特色旅游品牌。制定旅游服務品質提升行動方案，全面提升旅游公共服務能力，將旅游誠信納入全省信用體系建設；規范旅游市場秩序，完善違法披露和黑名單退出機制。制定鄉村旅游提質升級行動方案，堅持特色化品牌建設，創新鄉村旅游產業發展模式，注重鄉村旅游的內涵提升和品質升級，以滿足游客的多元化、個性化和高端化的市場需求。努力實現“1234工程”，力爭2016年，鄉村旅游接待人數實現1億人次，總收入達到500億元。重點推進“互聯網+旅游”的營銷模式，構筑線上線下同步推進的、全方位的宣傳營銷渠道，實現遼寧春季觀鳥賞花、夏季避暑納涼、秋季賞楓體驗、冬季冰雪溫泉的四季旅游，建設具有國際影響力的旅游目的地。（周鳳文 朱雪松）