種業(yè)代表談供給側(cè)改革“加減法”

■供給側(cè)改革

“過剩、過剩、過剩”，這是山東冠豐種業(yè)公司董事長方才臣代表總結(jié)的近三年種業(yè)的年度關(guān)鍵詞。他告訴科技日報記者，“雖然這幾年種子價格較高，但實(shí)際庫存壓力很大，行業(yè)正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”

“以雜交玉米為例，2014年可供種23.6億公斤以上，種植面積5.5億畝，需種量11.5億公斤，余種量12.1億公斤左右。”方才臣說，“一年的種子都夠兩年種，這是中國歷史上首次。”

山東圣豐種業(yè)科技公司董事長王書平代表同樣認(rèn)為國內(nèi)種業(yè)正遭遇著“寒冬”，“中國種業(yè)市場已發(fā)展成為僅次于美國的第二大市場，但國內(nèi)種業(yè)企業(yè)普遍‘雜、多、亂、小、散’，綜合實(shí)力差，且大都在育種研究、種子繁育、技術(shù)推廣等方面能力薄弱，再加上種子大量過剩、制種成本上升和非法種子對市場的沖擊等，生存競爭殘酷”。

跟種子打了30多年交道，方才臣認(rèn)為，“品種審定‘大躍進(jìn)’是產(chǎn)能過剩的源頭”。

種子市場需求量年際間變化較小，基本是一個定額市場，此品種份額多了，彼品種就要少。

而去年一年，國家審定和玉米主產(chǎn)區(qū)審定品種就達(dá)500多個。“這些種子中，不乏有科研人員嘔心瀝血幾年，甚至十幾年攻關(guān)而成的原創(chuàng)性好種子，但也夾雜著很多高仿，甚至‘照著葫蘆畫瓢’的種子。”方才臣認(rèn)為，審定品種的泥沙俱下造成了一個“惡性循環(huán)”，“新審定品種增加、制種面積擴(kuò)大、市場經(jīng)銷遲滯、庫存持續(xù)高企，循環(huán)往復(fù)。”

“育種門檻太低，導(dǎo)致‘育種個體戶’很多，搜集幾份材料、租幾塊地就可以支攤起灶搞起雜交育種。”王書平對此感慨也很深，“當(dāng)前中國種業(yè)面臨的突出問題是企業(yè)育種研發(fā)能力不足，有突破性的品種缺乏，目前中國良種商品化率還不到50%，而良種商品化才是解決產(chǎn)能過剩的‘良藥’。”

我國種業(yè)的“市場基因”卻先天不足。

王書平介紹，我國育種人員、種質(zhì)資源、科研經(jīng)費(fèi)大部分集中在科研院所，培育和審定品種是剛性任務(wù)，總體上不如企業(yè)對市場的體會更深。

“美國對品種采取登記制，寬進(jìn)嚴(yán)出，企業(yè)對市場負(fù)責(zé)。”而國內(nèi)采取品種審定制，嚴(yán)進(jìn)寬出。對比兩者的區(qū)別之后，方才臣說，審定制讓品種有了國家相關(guān)機(jī)構(gòu)的“背書”，為一些企業(yè)推卸責(zé)任提供了借口。

為了引導(dǎo)和扶持種子行業(yè)的發(fā)展，近幾年，國家相關(guān)部門密集出臺了多項(xiàng)措施。

    但在王書平看來，行業(yè)的低迷局面并沒有因?yàn)榉龀终叩念l頻出爐而好轉(zhuǎn)。一些政策比如國家傾向靠資金、靠政策搞制種基地，讓基地大了，種子多了，反而導(dǎo)致整個行業(yè)的產(chǎn)能過剩更加嚴(yán)重。

           1月27日，中央“一號文件”公布，要求“強(qiáng)化企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位，加快培育具有國際競爭力的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)”。