高?！半p一流”建設能否終結大學“千校一面”

　　連續3天，政協教育界別第40組在小組討論時，都沒有離開一個話題，“雙一流”建設——建設世界一流大學和一流學科，一個既寫入政府工作報告，又被列入“十三五”規劃綱要草案的戰略。

　　全國政協委員、燕山大學副校長張福成將其稱為繼“985”“211”工程以及“2011計劃”之后，一個全新的、有望影響未來幾十年高等教育的發展、關系到國計民生和千家萬戶的大戰略。

　　于是，3月11日，在以“圍繞本小組關注的熱點問題建言獻策”為主題的議程安排下，第40組很快達成了共識，將“雙一流”建設的問題再次拿出來討論。所不同的是，這一次，教育部副部長杜占元列席會議，來專門聽取他們的意見建議。

　　“為什么我們地方高校，尤其是沒有戴‘985’‘211’帽子的地方高校，也非常關注‘雙一流’？坦白講，這是一次機會，一次把握教育均衡發展，辦出特色學校的機會。”張福成說。

　　事實上，自去年年底，國務院正式印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》（以下簡稱《方案》）以后，包括張福成在內的大學掌門人，就開始為“什么是雙一流”“雙一流怎么評”“雙一流怎么建”等問題而思慮。

　　但正如全國政協委員、華東理工大學副校長錢鋒所說，總體方案有了，但至今，有關其具體的評估思路、標準、細則，都還不見蹤影。

　　有人開始擔心，“千萬別是簡單地擴張規模，攤大餅”。

　　全國政協委員、北京科技大學校長助理朱鴻民說出了自己的擔憂：不能使“雙一流”計劃成為“211”“985”計劃的升級版，成為日后招生和“惡性”競爭的籌碼，那樣的話，不僅失去了“雙一流”建設的初衷，還有可能再次遭遇盲目擴招辦學、只問規模不問特色、只看數量不看質量的老問題。

　　“千校一面是怎么來的？就是這么來的。”在小組討論時，全國政協委員、蘇州大學校長熊思東談及這一問題也有些激動。

　　在他看來，我國先后實施的“211”“985”工程，為提高我國高等教育水平的發展奠定了重要基礎，積累了不少經驗，但也存在一定的問題，比如，幾十所高校都納入一個大工程以后，用一個標準要求，很容易形成千校一面，而且在建設過程中注重規模，把生均經費等等變成指標，“這樣一來大家都為達標而努力，忽視學科建設”。

　　全國政協委員、中國音樂家協會主席葉小鋼在這一問題上，也有比較深入的調研和思考。他發現，目前教育部幾乎所有文件都是面對所有高校——不注重高校類型差異，因此高校發展目標趨同，大都追求上規模、上層次，同質化問題嚴重，多學科或綜合性院校越來越多，專科性或專門性院校越來越少，甚至專業音樂院校也開設影視、雕塑、動畫、錄音、廣播電視編導專業，海洋與石油大學也開設藝術系，等等。

　　“說到底，一流學科多了，自然就會組成一個一流的大學，但現在誰愿意老老實實地去培育一流學科呢？”葉小鋼說。

　　背后暴露的，還是當前對于高校和學科的評價方法。

　　小組討論會上，政協委員當著教育部領導的面，紛紛說起了這一個問題——

　　“要避免引發新一輪人才無序流動和追求SCI文章的趨勢！”全國政協委員、中科院植物研究所所長、北京大學教授方精云院士說。

　　“對高校的評價不能只考慮論文的數量，我們要提出中國高等教育自身的評價標準，以促進人的全面發展為目標，真正解決好應試、素質和創新的問題。”西安電子科技大學校長鄭曉靜說。

　　全國政協委員、中國工程院院士、北京大學數字媒體研究所所長高文也提到，關于高校“雙一流”建設的爭論焦點是評估體系，國際一流不是自己評的，而是國際認可，必須納入國際通行的指標體系，如對國家的貢獻、國際影響力、非本國籍教師的數量、諾貝爾獎獲得者人數等。

　　去年，全國政協委員、南京中醫藥大學校長胡剛在教育部組織的研討會上，就“雙一流”建設發表看法時提到，“南京中醫藥大學在國際的知名度比在國內高，在國內的知名度比在省內高，在行業內的知名度要比教育系統高。”

　　今年全國兩會期間，胡剛再次講了這一細節，“為什么？因為南京中醫藥大學在中國社會的評判體系里，并非名校，大家眼中名校只有‘985’‘211’高校，而這背后的評判標準就是大而全的SCI論文有多少、專利有多少，而不去論具體某個學科等等”。

　　在他看來，每個學校專業屬性不一樣，評價標準也不同。他的標準是，評源頭創新，評對中國社會經濟貢獻度、影響力，評對中國文化的國際傳播作的貢獻等。

　　如今，包括他在內的不少政協委員，對“雙一流”建設一個最大的希望，即是擺脫曾經的“貼標簽、講身份”。

　　全國政協委員、成都理工大學地質災害防治與地質環境保護國家重點實驗室常務副主任許強就建議，“雙一流”建設要淡化高校身份，凡是通過平等競爭進入“雙一流”的高校和學科，都應由中央財政統一支持建設。

　　在3月8日的教育界別聯組討論會上，面對這些政協委員提出的疑惑，列席會議的教育部部長袁貴仁作出明確回應——一流大學和一流學科的建設并不是針對某幾所名校的，而是開放的。

　　袁貴仁說，任何一個學校的強弱都是學科決定的，即使是一流大學，也不一定每個學科都是一流的。“有的大學并不是一流，但是它有的學科就是國內最好，我們也要支持。”

　　如今，一個方向似乎已經定了下來，就是袁貴仁所說的，“雙一流”建設是開放的，會實行動態管理。

　　接下來，教育界別第40組所期待的，就是細則的出爐。