商丘保稅物流中心前景廣闊

記者 吳振海

河南商丘保稅物流中心位于商丘市虞城縣產業集聚區，建設面積0.133平方公里，計劃總投資3億元，規劃布局物流作業區、海關監管查驗區、交易辦公區和配套服務區，建設保稅物流倉庫、海關查驗場、海關監管庫、綜合服務樓。

河南商丘保稅物流中心的前身是商丘益達公用型保稅倉庫，于2013年9月6日在虞城縣投入運行，隨著承接東部產業轉移步伐的加快，商丘急需早日升級保稅倉庫為保稅物流中心。

區位優勢決定了保稅中心可在商丘落地生根。商丘東臨沿海，位于豫、魯、蘇、皖四省結合部，是全國66個區域級流通節點城市之一，是國家中部崛起“兩縱兩橫”產業帶四個節點城市之一，是中原經濟區“東部門戶”，是河南省距出海口最近的省轄市。商丘是交通部確定的綜合交通樞紐城市，重要的物資集散地和商貿中心，被省政府確定為區域性物流中心城市。未來的商丘將形成陸水空一體、功能完備、無縫對接的現代化綜合交通運輸體系，區位優勢明顯。

產業優勢為保稅物流中心提供了經濟基礎。近年來，商丘依托產業集聚區，打造特色鮮明的工業產業體系，越來越多的企業走向國際市場，開放型經濟發展板塊化、開放型產業發展集群化、開放型企業發展園區化的專業模式開始逐步顯現，產業轉型升級步伐明顯加快。商丘生產的鋼卷尺等五金工量具，金剛石微粉、高檔服裝、農副產品深加工、藥品、高科技電子產品、碳纖維航空材料等技術含量高的產品早已走出國門，邁向世界。2014年，商丘進出口貿易和供貨出口商品總額7.4億美元左右。2015年，商丘進出口貿易總值突破10億美元。考慮到商丘周邊的周口、蘭考、曹縣、亳州等地有20多億美元的進出口額，保稅中心運行的市場基礎廣闊。

設立商丘保稅物流中心是商丘市大力發展外向型經濟的迫切需要。商丘市口岸、海關、出入境檢驗檢疫等機構完備，現有進出口備案企業397家，其中有進出口實績企業159家，外向型經濟發展勢頭良好。設立商丘保稅物流中心，可有效降低進出口企業的投資成本，形成新的利潤增長點，有利于進一步優化商丘貿易和投資環境、擴大利用外資規模、大力發展外向型經濟。

設立商丘保稅物流中心是完善河南省口岸布局的有效舉措。河南省人民政府在《關于進一步加快口岸發展的意見》明確提出：以海關特殊監管區域（場所）和開放口岸為特殊發展要素，著力發展保稅加工、保稅物流、保稅服務等外向型經濟，為中原經濟區建設提供重要推動力。設立保稅物流中心，可完善河南省口岸布局，實現與沿海口岸的大通關，降低企業通關和物流成本。商丘地處豫、魯、蘇、皖四省接合部，可輻射周邊200公里內20個地市、1.6億人口，外貿進出口潛力巨大，在商丘設立保稅物流中心發展前景廣闊。

從此，商丘市上下動員，萬眾一心，開始了緊張的申建工作。經過多方努力，申建方案得到國家有關部門的批準，2016年1月27日，河南商丘保稅物流中心落戶虞城，有望2016年五一之前封關運營。

據保稅區專家介紹，建成后的商丘保稅物流中心具有七大功能：一是保稅倉儲，可保稅存放各種貿易方式的進口商品和已申報出口商品。二是國際物流配送，貨物可自由配送給境內、境外企業，也可與國內其他海關監管特定區域間進行轉移。三是簡單加工和增值服務，可對貨物進行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷噴碼、刷貼標志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業。四是進出口貿易和轉口貿易，中心內企業可與境外自由開展進出口貿易和轉口貿易。五是口岸功能，實現內陸地區保稅物流中心與港口的聯動，企業直接在保稅物流中心海關報關。境內貨物進入保稅物流中心視同出口，可以享受出口退稅政策，并在進入物流中心環節退稅。六是物流信息處理和咨詢服務功能。七是跨境電子商務平臺功能。綜合以上功能，該中心的建設和封關運營，必將成為周邊150公里內唯一的“內陸港”，建成后將成為集保稅倉儲、國際采購、分撥配送、簡單加工、報關、報檢、物流金融、電子商務及商品展銷于一體的大型保稅物流服務平臺，對商丘及周邊地區外向型經濟平臺建設、推動傳統產業轉型升級、催生現代物流、新興業態蓬勃發展發揮積極作用。商丘市有望成為覆蓋方圓半徑150公里的國際進出口商品集散地，集保稅倉儲、國際物流中心、跨境電子商務中心等于一體的外向型經濟城市。對全市現代物流、商貿、飲食、休閑、跨境電子商務等第三產業發展起到強有力的促進作用。項目建成后，預計未來5年，可實現入駐企業進出口總額突破10億美元，帶動對外進出口貿易額20億美元，地方稅收將呈現快速增長態勢。

劍已磨成，如何熠熠生輝？為確保保稅物流中心這個金字招牌落地生金，在保稅物流中心獲批后，相關部門將集中力量做好封關運行前的各項準備工作，依托國家賦予平臺的優惠政策、廣泛的物流貿易網絡、平臺自身完備的功能設施及地理區位優勢，全力打造“兩中心兩基地”，即中原地區棉花（棉紗）倉儲、交割、交易中心，豫、魯、蘇、皖四省結合部進口商品展銷體驗中心；中原經濟區內買中國賣世界的商品出口基地以及豫東地區有重要影響力的新產業新業態孵化基地。通過3年~5年的努力，實現商丘保稅物流中心入駐企業進出口總額占商丘市進出口總額的3/4，突破10億美元，帶動對外進出口貿易額20億美元。在保稅物流中心運營同時高起點規劃申報綜合保稅區，將商丘打造成豫、魯、蘇、皖四省結合部外向型經濟發展高地。