“三跑”并行：在科技產(chǎn)業(yè)變革中實(shí)現(xiàn)跨越

 在GDP與創(chuàng)新能力的排名榜單之間，中國顯然更在意自己在后者中的位置。在經(jīng)歷三十多年的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐后，中國一躍成為當(dāng)今第二大經(jīng)濟(jì)體，世界也很想看看中國的創(chuàng)新實(shí)力。今天，“跟跑”“并跑”“領(lǐng)跑”三跑并行的中國，研發(fā)實(shí)力正步步增強(qiáng)，在一些領(lǐng)域已接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，具備在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越的能力。

世界頭號創(chuàng)新強(qiáng)國——美國，最近就以一份國家科學(xué)基金會的《美國科學(xué)與工程指標(biāo)》報(bào)告，對中國創(chuàng)新水平作出了評價(jià)，稱中國已成為不容置疑的世界第二研發(fā)大國。

優(yōu)勢與自信不可不見

科技投入作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展供給側(cè)的重要組成部分，既是著眼未來構(gòu)建先發(fā)優(yōu)勢的超前投資，也是立足當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措?？萍纪度氲牟粩嘣鲩L，標(biāo)志著在一個國家經(jīng)濟(jì)活動中，依靠科技創(chuàng)新催生新增長點(diǎn)的社會趨勢與訴求越來越高。

作為后發(fā)國家，中國深知創(chuàng)新對于一個大國的重要意義，一直于創(chuàng)新中尋找出路，從較低水平起步，經(jīng)歷了不斷的模仿、學(xué)習(xí)和借鑒。尤其是近年來，中國科技蓬勃發(fā)展、速度驚人，研發(fā)投入總量先后超過英國、法國、德國和日本等西方發(fā)達(dá)國家，研發(fā)投入強(qiáng)度呈持續(xù)上升態(tài)勢。

更為重要的是，在這一輪科技創(chuàng)新浪潮中，企業(yè)正逐漸成為創(chuàng)新主體，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比持續(xù)飄高，2014年達(dá)到77.3%。企業(yè)不再單純注重產(chǎn)量、銷售，而是愈發(fā)重視創(chuàng)新研發(fā)，科研成果不再束之高閣，轉(zhuǎn)化速度明顯加快。這也推動著中國企業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)，不斷加快“走出去”的步伐，諸如華為、中興、海爾等優(yōu)秀企業(yè)，已經(jīng)在全球市場闖出了一片天地。

清醒與冷靜更為難得

坐穩(wěn)世界第二研發(fā)大國的位子，既是一種肯定，又何嘗不是一種提醒。美國人用它來警醒自己，我們則在思考中鞭策自身。

我國發(fā)布的《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2014》顯示，我國創(chuàng)新指數(shù)排名在2012年僅列世界第20位，2014年上升一位，2015年預(yù)計(jì)為第18位。另據(jù)《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒2015》數(shù)據(jù)，2012年我國研究與開發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為1.93%，2015年預(yù)計(jì)為2.1%。而世界第一研發(fā)大國——美國，2012年即達(dá)到2.79%。

與發(fā)達(dá)國家相比，我國科技創(chuàng)新的不足之處主要體現(xiàn)在于：研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不盡合理，原始創(chuàng)新能力仍顯不足?？萍疾縿?chuàng)新發(fā)展司司長許倞指出，從支出主體來看，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比不斷升高；從支出方向來看，大部分研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出用于試驗(yàn)發(fā)展，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究占比相對較少。這意味著我國科技創(chuàng)新還處于以用為主的階段，原始創(chuàng)新的能力和投入都還相對偏低，長此以往，將會導(dǎo)致創(chuàng)新型國家建設(shè)的后勁不足。

中國經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展，一方面在于研發(fā)投入和創(chuàng)新積極性的增強(qiáng)；另一方面也是巨大的市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇。我們既要看到這種市場空間給我們帶來的資源，又切不可僅依賴其而沾沾自喜。許倞表示，核心關(guān)鍵技術(shù)是買不來的，必須依靠自主創(chuàng)新，特別是原始創(chuàng)新。當(dāng)前，很多新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)我國并未完全掌握，這極大地制約了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和國家競爭力的提升，亟待通過加強(qiáng)原始創(chuàng)新來取得突破。

政府管理角色更重要

如何有效改變這一狀況？作為國民經(jīng)濟(jì)的管理者——政府，顯然需要扮演更重要的角色。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布《2015年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，旨在探索以創(chuàng)新為導(dǎo)向的政策對經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的影響，提出全社會研究開發(fā)支出依然要靠政策加以保障。許倞表示，在新常態(tài)下，更要加大科技投入力度，堅(jiān)定依靠科技投入來引導(dǎo)政府財(cái)政支出，樹立創(chuàng)新型投資優(yōu)先的導(dǎo)向，加快通過投資結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的價(jià)值，構(gòu)建未來發(fā)展的自信。

作為世界第二研發(fā)大國，我們一定是在新的科技革命和變革中，向著新的戰(zhàn)場去努力，發(fā)掘出新的天地，并在其中有所作為。(張夢然)