打造綜合服務平臺 引導行業轉型升級

記者 張 勇

2016年是“十三五”開局之年，是全面深化改革、推進依法治國的關鍵之年，做好郵政業改革發展工作意義重大。2月3日，記者從市郵政管理局獲悉，該局圍繞“抓重點、求創新、補短板、促提升”的工作思路，堅持創新發展，鞏固安全基礎，促進提質增效，不斷滿足廣大商家和人民群眾日益增長的用郵需求，全面推動全市郵政業發展再上臺階。

推進行業基礎設施建設，打造郵政業綜合服務平臺。做好《國務院關于促進快遞業發展的若干意見》、《駐馬店市人民政府關于促進快遞服務業發展的意見》的貫徹落實工作，編制完成駐馬店市郵政業發展“十三五”規劃并做好發布工作。大力開展“十三五”時期郵政業各項規劃的宣傳貫徹，營造郵政業發展良好氛圍。推動郵政企業提升包裹類業務的處理、運輸和投遞能力。加大對空白鄉鎮補建郵政局（所）的運營督導，確保新補建局（所）健康有序運營。繼續做好快遞業“三化建設”工作，推動快遞企業強化內部管理，優化操作流程，降低快件延誤率、損毀率和丟失率，引導、支持企業提升自動化和機械化水平。推動村郵站和村級電商平臺的統籌建設，在市場條件成熟的地區，引入快遞企業參與村郵站運營，打造郵政業綜合服務平臺，進一步提高全市快遞末端服務能力，支持農村電商產業發展，服務三農建設。

全面提高行業監管水平，做好旺季服務保障。加強對農村地區郵政普遍服務以及郵政機要基礎設施建設情況的監督檢查。落實《郵政普遍服務監督管理辦法》要求，加強郵政專用標志車輛監督管理，開展農村地區普遍服務達標檢查、重大題材郵票印制銷售檢查、經營郵政通信業務合規檢查。鞏固郵政設施普查成果，完善郵政普遍服務監督管理信息系統基礎數據，做好郵政普遍服務監管信息化建設工作。完善社會監督模式，優化社會監督員結構，強化社會監督效力。加強快遞末端網點備案管理，落實經營許可工作優化方案，針對企業無證經營和末端網點不備案行為開展“雙整”專項行動，進一步規范市場秩序。做好消費者投訴、申訴處理工作和服務質量監管，嚴厲打擊損害消費者權益的違法違規行為。繼續發揮“錯峰發貨、均衡推進”核心機制作用，落實好快遞業務旺季服務保障。

以“互聯網+”為發展方向，不斷引導行業轉型升級。探索與電商、農業、輕工業、交通運輸業等關聯產業的協作發展，加快功能整合和服務延伸，增強行業的產業帶動力和社會影響力，促進行業優化結構和提質增效。發揮科技信息技術對行業的引領和支撐作用，鼓勵和引導郵政公司和品牌快遞企業加強技術和資金投入，建立建設標準化營業網點和分撥中心，推廣使用新能源汽車，加快安全監控系統、X光機等設備的配備和使用，推動企業加強分揀處理能力建設，創新城市投遞模式，提升業務的處理、運輸和投遞能力。加強鄉鎮快遞末端網點經營規范管理，鼓勵快遞企業以分支形式設立鄉鎮快遞網點，完善備案手續，進一步規范鄉鎮快遞市場經營秩序。緊密結合“電子商務進農村”工程實施，大力推動“快遞下鄉”工程向縱深發展，探索郵政企業與快遞企業合作發展。通過引進第三方企業，鼓勵有條件的快遞企業扶持“淘寶戶”、培植“淘寶村”等途徑，拓展運營模式，增加鄉鎮快遞業務量，提高快遞鄉鎮網點經營效益，推動“快遞下鄉”工程持續深入有效開展。

2016年，該局將重點推動收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三個100%”落實。定期開展安全生產大檢查、深化危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治。建立健全企業安全管理臺賬，加強員工安全操作和用戶安全交寄等培訓。落實快遞企業經營主體責任，規范快遞市場競爭秩序，促進快遞企業守法經營、誠信服務，營造“政府依法監管，企業誠信經營，社會加強監督，行業公平競爭”的快遞行業發展環境。繼續開展“十佳快遞員”評選活動，提升行業整體形象。