多地不動產登記加速“落地開花”

　　2月1日，記者從國土資源部獲悉，上海市已經全面啟動不動產統一登記工作。2016年不動產登記制度工作重點開始落地基層。1月以來，湖北武漢、江西南昌等地不動產登記工作已經陸續展開。

　　據悉，上海市近日印發《關于做好本市不動產統一登記有關工作的通知》。在實施機構上，上海市提出，市不動產統一登記工作領導小組負責組織協調各部門推進實施統一登記。市規劃國土資源部門負責指導、監督全市不動產登記工作，下設不動產登記局，負責組織全市不動產統一登記工作；整合市規劃國土資源、住房城鄉建設管理等部門承擔不動產登記職能的事業單位，組建市不動產登記事務中心，作為市規劃國土資源部門所屬事業單位，辦理具體登記事務。各區縣參照市級層面整合不動產登記職責。

　　上海市明確，市規劃國土資源部門負責建設本市不動產登記信息系統，全面清理和整理不動產登記歷史資料，整合土地、房屋、林地、農村土地、海域登記數據。不動產登記信息系統要與國土資源部全國不動產登記信息平臺及上海市房屋交易、土地、農村土地等管理信息平臺互聯互通，與公安、民政、財政、稅務等部門有關信息互通共享。

　　在業務操作上，上海市要求，市、區縣現有房地產登記處受理窗口調整為不動產登記受理窗口。各級登記辦理機構要根據各類不動產登記需求，配置工作人員、受理窗口、硬件設備等資源，確保工作平穩開展。

　　不僅僅是上海市，1月18日，湖北省武漢市首批不動產權證書在東湖新技術開發區管委會政務服務中心發放。據悉，武漢市國土資源和規劃局內設市不動產登記局，主要負責建立全市不動產統一登記制度，指導監督全市土地、房屋、林地等不動產登記管理工作；設立市不動產登記中心，受市不動產登記局委托，辦理不動產登記等相關具體事務。市不動產登記中心在各中心城區和東湖生態旅游風景區設立分中心。

　　武漢市不動產統一登記實行后，市民新購商品房辦證，將由原來分別辦理《房屋所有權證》、《國有土地使用證》改為在1個部門辦理1本不動產權證書即可，原來各部門依法已經發放的證書繼續有效，不強制要求更換證書。

　　此外，1月13日，江西南昌高新區通過“將不動產統一登記與權籍外業調查相結合”的方式開展不動產登記工作。1月5日，湖南省成功頒發首批不動產權證書，并在全省不動產統一登記領導小組會議上提出，確保年內全省全面實現統一登記發證。

　　值得一提的是，國土部在1月份還公布了醞釀近10個月的《不動產登記暫行條例實施細則》，細則內容分別對“集體土地；國有建設用地使用權及房屋；宅基地使用權及房屋；集體建設用地使用權及建筑物、構筑物”等不動產類型的所有權登記進一步明確、細化。同時，對海域使用權登記、地役權登記、抵押權登記等方面也有詳細規定。

　　國土部要求，2015年全國不動產登記職責機構整合基本完成以后，2016年不動產登記制度工作重點開始落地基層，并全面形成制度體系；最終于2017年實現信息共享，依法公開查詢。