市煙草局“兩穩定一增強三提升”支農惠農

本報訊 （記者 唐 翀 通訊員張 丹）“2015年全市各種煙縣縣委、縣政府以及煙草部門緊緊圍繞提高煙葉質量信譽這個核心，煙葉工作取得了突出成績。全市收購煙葉18.5萬擔，煙農種煙總收入2.61億元，較去年增加7.94%，實現煙葉稅5734萬元，較去年增長7.36%，為地方財政和煙農增收作出了積極貢獻。回顧一年來的工作，取得的成績可概括為實現了‘兩穩定一增強和三提升’。”1月7日，在全市煙葉工作會議上，市煙草局負責人如是說。

兩穩定。一是煙葉生產發展態勢穩定。受全國煙葉庫存較大影響，我市2015年的煙葉種植計劃和收購計劃也受到了調減，種植面積由2014年的6.9萬畝調減到6.4萬畝，收購計劃由18.6萬擔調減到18.5萬擔。面對“嚴控規模、堅守紅線”的壓力，市、縣煙草公司積極應對，縣、鄉黨委、政府大力配合，及時采取得力措施，使煙農的種煙積極性沒有受到大的影響，煙葉面積沒有出現大起大落，全市煙葉生產發展態勢穩定。其主要表現是，種煙農戶基本穩定，2014年為1759戶，2015年為1927戶；戶均種植規模穩定，2014年為39.3畝，2015年為33.21畝。二是煙農和地方財政收入穩定。面對嚴控之年，市煙草公司穩定支農惠農政策，加大生產補貼力度，傾力扶持煙農，全力服務煙葉生產，確保了煙農和地方財政收入穩定。全市累計投入煙葉生產補貼資金3327萬元，畝均補貼519.8元；戶均收入13.53萬元，較全省高出4.2萬元，畝均收入4072元，較全省高出291元，同比分別增加900元和554元；上繳煙葉稅5734萬元，畝均特產稅896元，同比增加122元。全市有17個鄉鎮煙葉稅收超百萬元。其中，超500萬元的鄉鎮就有3個。

一增強。主要是指抗御自然災害的能力增強。2015年，市、縣煙草部門響應上級政策，大力宣傳煙葉保險政策，在種煙縣縣政府的支持下，對煙農開展了煙葉保險工作。全市6.4萬畝煙田參保面積4.93萬畝，占78.01%；種煙主體1927戶，參保主體1514戶，占78.51%。因受災保險公司理賠209.64萬元，有效規避和化解了自然災害風險，增強了煙農的抗風險能力。

三提升。一是煙葉質量信譽穩步提升。煙葉收購基本解決了摻雜兌假、多腰異腰和混部、混級、混色等老大難問題，在政府、煙農對收購等級滿意的同時，全市收購等級合格率逐年提高，工業企業的滿意度穩步提升。在2015年全省煙草系統開展的“質量信譽深化年”活動中，我市綜合得分排名第三，并受到了省煙草局的表彰。二是服務煙農的水平逐年提升。目前，全市已建成各類煙農專業合作社5個，入社煙農近千戶。合作社配套各種農機具近2000臺（套），全程服務煙農。目前，我市煙農已實現了種煙不育苗、不耕地、不起壟、不覆膜、不打藥，百分之百密集烘烤。另外，煙葉移栽機也正在大力推廣之中。三是現代煙草農業建設水平進一步提升。全市已建成現代煙草農業基地單元三個，占全市種煙面積的84%，占全市總收購量的82%。2015年基礎設施建設規劃項目450項，投入資金1.16億元，其中新建密集烤房185座，購置農機具165臺（套），新建育苗大棚8座、水壩1處、機井6眼，煙農生產條件明顯改善，綜合生產能力明顯提升。