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現代金報:彩票問題需要的不只是“追責”

2015-12-29 10:44 來源:人民網 責任編輯:wq
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摘要:12月26日下午,十二屆全國人大常委會第十八次會議舉行聯組會議,就《國務院關于2014年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的 報告》進行專題詢問。彩票管理中

12月26日下午,十二屆全國人大常委會第十八次會議舉行聯組會議,就《國務院關于2014年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的 報告》進行專題詢問。彩票管理中為什么存在這些突出問題?你們是怎么進行整改的?違紀違規違法資金全部都收回來了嗎?對有關責任人員都嚴肅問責、追責了 嗎?”(12月27日《京華時報》)

根據2009年實施的《彩票管理條例》,彩票發行費專項用于彩票發行機構、彩票銷售機構的業務 費用支出以及彩票代銷者的銷售費用支出;彩票公益金專項用于社會福利、體育等社會公益事業,不用于平衡財政一般預算。然而審計結果顯示,許多地方在發行費 和公益金的使用方面,并未遵循條例規定。抽查發現虛報、套取、擠占、挪用等問題金額達到169.32億元,占抽查資金的26%。其中31.47億元違規用 于購買辦公樓、建立培訓中心等,4.55億元違規用于購車、組織出國出境旅游、發放津貼補貼。暴露出來具體的問題為:違規售彩、資金濫用、權力尋租、資金 沉睡等等。如此,也難怪要追問,對有關責任人員都嚴肅問責、追責了嗎?對于彩票問題,需要的不僅僅是追責,唯有始終將彩票置于“透明”的制度之下,才能真正解決問題。

彩票之所以存在諸多問題,一方面是因為未嚴格執行相關規定;另一方面是因為彩票管理制度不完備、彩票行業監督管理不到 位,更重要的原因則是彩票資金管理透明度不高。財政部雖然每年都會公布公益金使用情況,但是過于“粗線條”;對于彩票發行費,此項費用是專項用于彩票發行 機構、彩票銷售機構的業務費用支出,實行收支兩條線管理,可對此尚未公開供公眾查詢。再加上監督管理不力,對彩票資金公益用途缺乏追蹤等等,均導致問題。

讓彩票更加透明,這是解決彩票問題的根本路徑,如何在透明上做文章,如何從制度上保證透明度,如何對不透明進行追責、監督,這些均要得到科學化、制度化解決,彩票變得透明了,問題自然會煙消云散。(現代金報)

責任編輯:wq

(原標題:人民網)

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