新一輪關稅調(diào)整帶來哪些利好？

　　徐 駿作(新華社發(fā))

　　自2016年1月1日起，我國將對進出口關稅進行部分調(diào)整，其中包括將適度擴大一些日用消費品降稅范圍，加強先進技術、產(chǎn)品和服務的進口等內(nèi)容。調(diào)整后，2016年稅則稅目總數(shù)將由8285個增加到8294個。有關專家指出，通過關稅調(diào)整，能達到支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉型升級、推動對外貿(mào)易發(fā)展方式轉變、與國際市場有效對接、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的目的。

　　鼓勵進口先進設備

　　中國政府一直鼓勵擴大進口，特別是鼓勵進口先進技術設備和關鍵零部件，這種積極的進口促進戰(zhàn)略既能在全球范圍內(nèi)進行資源配置，優(yōu)選產(chǎn)品，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，也能為其他國家產(chǎn)品提供更廣大的市場，實現(xiàn)貿(mào)易平衡。

　　“每年出臺關稅調(diào)整方案，都是基于我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。對關稅進行前瞻性調(diào)整，能更好地發(fā)揮國際、國內(nèi)兩個市場作用，促進我國經(jīng)濟結構轉型升級，提升我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。”對外經(jīng)貿(mào)大學公共管理學院副教授李海蓮在接受本報記者采訪時說。

　　此次新發(fā)布的關稅調(diào)整公告表示，為促進進出口穩(wěn)定增長，加強先進技術、產(chǎn)品和服務進口，增加有效供給，推進國內(nèi)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，2016年關稅調(diào)整將繼續(xù)鼓勵國內(nèi)亟須的先進設備、關鍵零部件和能源原材料進口。

　　對此，中國國際經(jīng)濟關系學會常務理事代鵬分析說，第一，可以在我們相關產(chǎn)業(yè)提高技術含量方面發(fā)揮重要的鼓勵作用；第二，企業(yè)使用這些裝備可以提高生產(chǎn)能力，降低生產(chǎn)成本，減輕財務壓力；第三，許多產(chǎn)品、許多行業(yè)已經(jīng)有了一定的實力，這些行業(yè)不一定非要靠關稅來保護自己，從這個角度看，此次關稅調(diào)整對于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，對于進一步加強產(chǎn)業(yè)競爭力具有正向的鼓勵作用。

　　消費品降稅范圍擴大

　　目前國內(nèi)進口日用品價格普遍高于境外，為了讓老百姓買到物美價廉的消費品，繼今年6月1日財政部宣布降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等進口關稅稅率后，此次新政又一次對日用消費品進行了降稅。

　　“2016年將適度擴大日用消費品降稅范圍，以暫定稅率方式降低進口關稅稅率相對較高、進口需求彈性較大的箱包、服裝、圍巾、毯子、真空保溫杯、太陽鏡等商品的進口關稅。”公告稱。

　　下調(diào)日用消費品的進口關稅，既能刺激國內(nèi)消費需求，也能提升相關產(chǎn)業(yè)的競爭力。“將這些產(chǎn)品的關稅下調(diào)，實際在某種程度上把這一類消費留在了國內(nèi)，而不是讓老百姓非要到國外去旅游的時候才能對它進行相應的購買。”代鵬說，同時，這樣一個關稅調(diào)整在某種程度上也是國家把相應稅收讓利于民的過程。

　　更多國外日用消費品進入中國，也逼迫國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)加快提高產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量。代鵬指出，這樣一個改革在很大程度上是在供給側的方面來進行改革，推動我們相關產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　擴大多邊經(jīng)貿(mào)合作

　　此次關稅調(diào)整還有擴大對外合作的目的。公告稱，為擴大雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作，以周邊為基礎加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡，根據(jù)中國與其他有關國家或地區(qū)簽署的貿(mào)易或關稅優(yōu)惠協(xié)定，2016年將對中國與冰島、瑞士、哥斯達黎加、秘魯、新西蘭自貿(mào)協(xié)定以及內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排等7個協(xié)定方產(chǎn)品實施進一步降稅。同時，根據(jù)中國2012年在亞太經(jīng)合組織(APEC)框架下對部分環(huán)境產(chǎn)品降稅的承諾，2016年將實施稅率高于5%的27項環(huán)境產(chǎn)品稅率降至5%，主要有污泥干燥機、垃圾焚燒爐、太陽能熱水器、風力發(fā)電機組等。

　　“此項調(diào)整明確了協(xié)定稅率和特惠稅率適用商品范圍，加快落實已簽訂生效區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的優(yōu)惠關稅，進一步加強區(qū)域和雙邊經(jīng)濟合作。”李海蓮指出，協(xié)定稅率相比最惠國稅率更為優(yōu)惠，有利于促進我國與相關國家或地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來，進一步加強了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與合作。