中國經濟新常態：拋棄數字 關注生活

　　“中國經濟呈現出新常態，有幾個主要特點。一是從高速增長轉為中高速增長。二是經濟結構不斷優化升級，第三產業、消費需求逐步成為主體，城鄉區域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。新常態將給中國帶來新的發展機遇。”

　　——習近平，《謀求持久發展 共筑亞太夢想——在亞太經合組織工商領導人峰會開幕式上的演講》，2014年11月9日

　　從習近平總書記正式向全世界宣布中國經濟進入新常態起，“新常態”這個詞變成為描述中國經濟最熱門與最合適的詞匯。一年多過去，“新常態”在不斷展現其豐富深刻內涵的同時，也飽受爭議甚至是污蔑。十八屆五中全會上五個發展理念的提出，相關政策措施的出臺，無不是基于經濟新常態這一國情的判斷。“皮之不存，毛將焉附”，深刻理解與貫徹十八屆五中全會精神，當然要從正確理解中國經濟新常態開始。

　　新常態是新的嗎？

　　實際上，“經濟新常態”是中央基于對一段時間已呈現出來的經濟發展階段性特征和不可逆轉的趨勢性變化而作出的論斷，是根據實際情況總結出來的。這是規律，是水到渠成的應運而生。從這個程度上來講，“新常態”并不新，它已經出現在我們身邊好久了，只是我們并未覺察。

　　1.有對比才會有發現

　?。?）中外對比

　　美國專家首先使用的經濟新常態，是描述金融危機以后西方國家將進入一個增長更慢、失業更多、盈利更難的新狀態和趨勢。

　　而中國進入的經濟新常態，其特征是由高速增長轉向中高速、中低端產業轉向中高端、要素驅動轉向創新驅動、粗放發展轉向集約發展、數量擴張型轉向質量效益型、先富型轉向共富型、優先做強非公經濟轉向同時做強公有經濟。

　?。?）前后對比

　　既然經濟有新的特征出現，那么這個新常態和之前階段的轉變是什么呢？

　　總的來說：由過去依靠高要素投入的粗放型發展轉變為集約型增長。

　　具體來看是這四點。

　　一是速度變化。

　　由高速增長轉向中高速，絕不僅僅是速度的變化，速度變化的背后是經濟發展理念、目標追求、價值取向、發展模式、調控方式、動力機制等等一系列的調整和轉變。評價體系和考核標準將從GDP一維轉向經濟、社會、生態、人文多維，將兼顧經濟增長速度與質量、結構與效益的均衡，實現經濟效益與社會效益、生態效益、人文效益的統一。只有這樣，經濟發展的實際效果和客觀結果才會從畸形到正常，從失衡到平衡，實現由粗放型增長順利轉向集約型增長。

　　二是結構優化。

　　經濟結構層級低、產業素質低、產品檔次低、產業結構不合理，一直是困擾我國經濟的頑癥和痼疾，也是我國經濟大而不強的根源所在。如何使我國經濟從全球產業鏈、價值鏈、技術鏈的低端和底部，邁向中高端和頂部？果斷結束舊常態，積極進入新常態，就是要痛下決心，優勝劣汰，擇優扶優，淘汰落后，使我國經濟從全球產業鏈、價值鏈、技術鏈低端和底部逐步邁向中高端和頂部。只有做優做精，做大做強，我國經濟才會行穩致遠，不斷向產業結構更高級、經濟結構更合理、質量效益更好的階段邁進。

　　三是動力轉換。

　　市場機制是市場經濟的動力之源。一方面，必須發揮市場配置資源的決定性作用，更好地發揮政府作用，使“無形之手”與“有形之手”互相配合、相得益彰，這是社會主義市場經濟的奧秘和優勢所在，也是新常態的一個應有之義；另一方面，要重塑我國經濟發展的動力機制，經濟發展要由原來的主要依靠要素資本驅動，轉向主要依靠創新驅動，更多依靠科學技術、體制機制、商業模式等的全方位創新推動，更多依靠人力資本、知識資本、技術資本的優化和提升來支撐。

　　四是多重風險。

　　撇開變化多端、風險重重的國際經濟形勢和波詭云譎的國際競爭不說，單就國內經濟環境來看，由舊常態下遺留過來的資源能源困境、生態環境風險、地方債務風險、高泡沫的地產風險，以及以影子銀行、地下錢莊和高杠桿率為主要特征的金融風險，在現階段集中顯現，互相關聯，效應疊加，使我國經濟發展面臨的風險矛盾挑戰之艱巨前所未有。

　　數字只是數字　“中國從未將7%的增速‘刻在石頭里"

　　李克強總理曾指明：“7%的經濟增長率不會一成不變，我們從來沒有說過經濟上要死守任何底線和目標，經濟的發展是需要在一個合理的范圍內經營，我們沒有必要只關注這個數字。”這充分反擊了唯數字論而唱衰中國經濟的論調。

　　需要闡明的是，雖然增速破7%了，但是比起日本、歐元區、美國的增速仍高一大截。單從基數變大的經濟總量看，2014年的7.4%增速的年度經濟增長總量，與2013年7.8%增速的年度增長總量大體相當。2014年經濟增量則相當于1996年全年的中國經濟總量?？梢?，單看國內生產總值增速的變化，容易產生誤讀，按照這種邏輯就是把增速下行誤解為經濟發展的全面低迷。一些聲音更是常常羅列整體投資增速下降、房地產等傳統行業利潤下滑、高檔餐飲和奢侈品的消費低迷等下行數據，卻有意無意忽略了民間投資、第三產業的投資增速高漲、全年裝備與高技術制造業的利潤增長強勁、數碼信息產品消費和旅游活動等呈現的良好跡象。

　　實際上，在看待經濟變化時的指標要多一些。僅靠數字的變化是無法全面理解中國經濟的。中國經濟新常態的內涵，在于主動調整，積極推進結構轉型升級，最終實現新常態下的提質增效。與西方預支未來的高速增長不同，中國的高速增長是一個發展中國家經濟成長的必然階段，是中國對發展歷史機遇的積極把握。要理性對待經濟增長速度，積極探尋經濟發展中的結構優勢，以人民得實惠為經濟工作成敗得失的最高標準，畢竟數字只是數字，生活才是生活。

　　中國經濟優勢體現出“五個穩”與“五個進”

　　“五個穩”——

　　一是經濟增速“穩”。當前7%上下的合理區間的增長是一個調速不減勢的增長，是在我國經濟總量已經很大并邁向高收入國家進程中實現的，帶來的增量與上世紀90年代中期全年經濟總量相當，比去年7.3%和前幾年兩位數增長還要多，也比今年世界各主要經濟體的增量都要多，中國仍是世界經濟增長的最大動力源。

　　二是就業形勢“穩”。前8個月全國城鎮新增就業952萬人，失業率繼續穩定在較低水平。重點群體就業得到較好保障，高校畢業生就業創業穩中有升，創業和參與創業的大學生同比增加6.8%。

　　三是居民收入“穩”。居民收入保持“雙快”增長格局，上半年全國居民人均可支配收入實際增長7.6%，繼續快于經濟增速；農村居民人均收入實際增長8.3%，快于城鎮居民人均收入實際增速1.6個百分點。

　　四是農業生產“穩”。夏糧產量去年同期基本持平，秋糧長勢良好。

　　五是物價漲幅“穩”。農業生產的好形勢為穩定物價提供了重要基礎，居民消費價格漲幅處于全年調控目標范圍之內。

　　這“五個穩”，不僅穩定了經濟、穩定了民生，也為穩定社會大局奠定了堅實基礎。

　　“五個進”——

　　一是“進”在“雙創”活力增強上。市場主體創業創新熱情持續高漲，創新驅動支撐作用進一步增強，各類創業集聚區、創客中心、服務平臺蓬勃發展；戰略性新興產業企業收入和利潤保持較快增長。

　　二是“進”在經濟結構調整上。從需求看，消費保持平穩較快增長，拉動增長的基礎性作用不斷增強，投資結構持續優化，服務業投資明顯快于工業，高技術制造業、裝備制造業投資均明顯快于高耗能行業。工業內部結構加快調整，煤炭、鋼鐵、水泥等傳統行業中一些缺乏競爭力的企業逐步退出市場，而高技術產業增長明顯快于整體工業，新能源汽車、工業機器人等產量成倍增長。

　　三是“進”在區域協調發展上。“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略正在加快從藍圖向現實、從規劃向項目轉化，輻射帶動作用日益顯現。

　　四是“進”在城鄉統籌發展上。農業轉移人口市民化進程加快，全國有24個省份和新疆生產建設兵團出臺了具體的戶籍制度改革方案，29個省份解決了農民工隨遷子女在當地參加高考問題。

　　五是“進”在生態環境改善上。生態和環境保護進一步加強，節能環保取得積極進展。

　　這“五個進”，集中體現了經濟發展的結構、質量、效益在逐步改善，體現了經濟發展的后勁和可持續性在增強，歸結起來就是中國經濟發展勢頭向好。

　　中國經濟新常態常常被誤解，突出觀點為將其看作是國家為經濟全面放緩并降低民眾期望值而作的自我辯護，以及認為中國經濟正在進入一場危機，斷崖式下滑、硬著陸等等，或至多在新常態外的“邊緣徘徊”才是中國經濟的現狀與前景。如果是因為中國經濟增長率下行或者是破7%而得出的這種觀點，那么看完這篇文章我們至少可以從對比和解讀中了解，經濟系統是一個不斷變化的結構，全面深化改革當中的挑戰與矛盾會不定期地以各種形態表現出來，但這并不意味著整個系統的衰落或者崩盤。一個無可爭議的事實是，如今的中國經濟始終以穩定的姿態，朝著更加科學、公平和開放的方向前進，并深刻改變著中國大眾和世界人民的生活。

　　（資料來源：《求是》、《紅旗文稿》、《人民日報》、觀察者網等）