驛城區(qū)大拆遷帶動(dòng)大發(fā)展

集團(tuán)化作戰(zhàn) 科學(xué)化推動(dòng)

驛城區(qū)大拆遷帶動(dòng)大發(fā)展

本報(bào)訊 （記者 鄭付生 通訊員 米山）在今年的全市中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作中，驛城區(qū)堅(jiān)持把加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)的重要舉措，堅(jiān)持把征地拆遷作為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有效抓手，強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作，為加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升城市建設(shè)水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

截至目前，全區(qū)共完成征地面積1.7萬(wàn)畝，涉及群眾7772戶(hù)2.1萬(wàn)人；拆遷房屋面積126.3萬(wàn)平方米，涉及群眾4627戶(hù)1.8萬(wàn)人。納入市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷考核的107個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成征地面積1.2萬(wàn)畝，涉及群眾5334戶(hù)1.5萬(wàn)人；拆遷房屋面積115.2萬(wàn)平方米，涉及群眾4157戶(hù)1.6萬(wàn)人。其中，60個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成征地面積8423畝，拆遷房屋面積74.6萬(wàn)平方米，分別占總?cè)蝿?wù)量的89.1%、81.4%。同時(shí)，較好地完成了德威電纜等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和天璽城中村改造等區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷工作。

實(shí)體化領(lǐng)導(dǎo)。該區(qū)整合區(qū)四個(gè)班子的力量，成立了由區(qū)委書(shū)記任政委，其他區(qū)四個(gè)班子主要負(fù)責(zé)同志任指揮長(zhǎng)的城市建設(shè)管理、練江河片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨財(cái)源建設(shè)四大指揮部，下設(shè)若干個(gè)由區(qū)四個(gè)班子成員任指揮長(zhǎng)的片區(qū)指揮部和重點(diǎn)項(xiàng)目分指揮部，明確街道、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為征地拆遷工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，在全區(qū)形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

立體化宣傳。通過(guò)在新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、出動(dòng)流動(dòng)宣傳車(chē)、舉辦政策宣講會(huì)等形式，全方位、多角度地宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷的意義、政策等，切實(shí)做到了家喻戶(hù)曉、入心入腦。截至目前，全區(qū)共召開(kāi)各種形式的動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、政策宣講培訓(xùn)會(huì)126場(chǎng)次，懸掛橫幅、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)3600條，發(fā)放政策宣傳手冊(cè)和明白紙3.2萬(wàn)份，出動(dòng)宣傳車(chē)2800余臺(tái)次，形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。

集團(tuán)化作戰(zhàn)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜。每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目由一名區(qū)四個(gè)班子成員任指揮長(zhǎng)，靠前指揮,確保了征地拆遷工作的有序推進(jìn)。區(qū)直局委參戰(zhàn)。從全區(qū)55個(gè)區(qū)直局委抽調(diào)880名干部，由各區(qū)直局委一把手帶隊(duì)，分配至六個(gè)片區(qū)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）、組（社區(qū)）干部一道，按照片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部統(tǒng)一安排，全部派駐項(xiàng)目一線，分包到戶(hù)，責(zé)任到人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）、組（社區(qū)）干部一道，奮站在項(xiàng)目建設(shè)一線。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶。按照自愿結(jié)合、稅收分成的原則，有關(guān)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城區(qū)街道結(jié)成幫扶對(duì)子，派出專(zhuān)門(mén)人員，全身心地投入到重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作中去，形成了攜手聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的良好態(tài)勢(shì)。

規(guī)范化征拆。統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《駐馬店市國(guó)有土地上、中心城區(qū)集體土地上房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施辦法》等文件規(guī)定，真正做到了一把尺子量到底。堅(jiān)持安置優(yōu)先。采取貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換等多種安置方式，著力解決群眾安置問(wèn)題。做好信訪評(píng)估。在實(shí)施征地拆遷前，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛排查化解和應(yīng)急預(yù)案工作機(jī)制，確保發(fā)生突發(fā)事件及時(shí)得到妥善處理。在德威電纜項(xiàng)目區(qū)順河街道辦事處小青莊集中拆遷行動(dòng)中，由于組織到位，一個(gè)月完成征地面積1144畝，拆遷房屋7.9萬(wàn)平方米，不但村莊拆除得干凈徹底，而且群眾理解支持、思想穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生一起上訪事件，該項(xiàng)目已于10月9日正式開(kāi)工建設(shè)。強(qiáng)化資金保障。通過(guò)政府融資、市區(qū)籌資、企業(yè)投資，市、區(qū)財(cái)政共籌集征地拆遷資金8.63億元，確保了德威電纜、107國(guó)道升級(jí)改造等一批重大項(xiàng)目的征地拆遷資金需求。嚴(yán)格控違治違。采取網(wǎng)格化管理、視頻化監(jiān)控、動(dòng)態(tài)化巡查、區(qū)域化管控等措施，始終保持對(duì)違法建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)。今年6月份以來(lái)，該區(qū)集中開(kāi)展了38次大規(guī)模強(qiáng)拆活動(dòng)，共拆除違法建筑面積13.5萬(wàn)平方米，一些長(zhǎng)期遺留的拆遷難題得到了徹底解決。

科學(xué)化推動(dòng)。建立觀摩評(píng)比機(jī)制。由區(qū)四個(gè)班子主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，每月組織片區(qū)指揮部指揮長(zhǎng)、分包項(xiàng)目的區(qū)四個(gè)班子成員、相關(guān)街道和區(qū)直單位的一把手，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)評(píng)，激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。建立聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)機(jī)制。區(qū)委督查室、區(qū)政府目標(biāo)督查室、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局效能監(jiān)察室、區(qū)委組織部干部監(jiān)督室和區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作指揮部辦公室“五室聯(lián)動(dòng)”，每周兩督查、一通報(bào)，督促責(zé)任單位加快推進(jìn)落實(shí)。建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。制定了中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲辦法，建立了500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)措施得力、提前完成征地拆遷任務(wù)的，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未按期完成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將結(jié)果納入班子和干部實(shí)績(jī)檔案，作為年度考核評(píng)定等次、干部選拔任用的重要依據(jù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和廣大參戰(zhàn)人員干事創(chuàng)業(yè)的激情。