整治旅游亂象不能把包袱甩給市場

　　□ 本報評論員 李杏

　　近日，為加強針對“不合理低價游”進行專項整治，國家旅游局做出了特別提示，希望游客防范欺詐陷阱，堅決抵制“不合理低價游”。游客若與經營者簽訂虛假合同，一方面需要承擔法律責任；另一方面，一旦被查獲，不僅不能獲得賠償，還將受到處理。國家旅游局正在研究制定相關的處理辦法。

　　低價游引發的糾紛是目前旅游市場的一個突出問題，尤其是旅游旺季集中曝光的典型案例，引起了輿論的廣泛關注。實際上，各種“零團費”和“低價游”都與強制購物、額外消費等欺詐行為捆綁在一起，所謂的低價競爭背后，必然有著違反相關法規和市場公平原則的“坑”。正因此，國家旅游局多次明令禁止低價游這種問題形式，希望從根本上杜絕由此引發的一系列市場亂象。

　　希望游客抵制不合理低價游，是一種合理的建議，但需要明確的是，即使消費者存在貪便宜的心理，他們也不是旅游市場亂象的始作俑者，也不是行政監督的對象。游客與經營者達成默契而簽訂虛假合同，不排除有“明知故犯”的游客存在，但也有很多只是貪便宜卻不明就里的受騙游客。如果就此剝奪游客維權的資格，難免讓人產生疑問，行政之手監督的到底是誰？是作為市場主體的經營者，還是應當受保護的消費者？

　　在市場語境下，“不合理低價”其實并不易判定，競爭激烈且差異化顯著的旅游服務很難有統一的價格標準，這也是低價游整治成效不佳的一個重要原因。以法規的形式“警示”消費者抵制不合理低價游，在法律形式上或許能找到依據，但本質上卻是以“后果自負”為手段，迫使消費者在混亂的市場中自行分辨真假，讓消費者承擔起了監管者的責任。

　　當前旅游市場的火爆，是人民物質生活不斷豐富的結果，可以預見的是，旅游市場的發展還將繼續呈現出旺盛之勢。但不可否認的是，旅游業在我國依然是一個新興行業，整體上顯得十分混亂與龐雜，諸如不合理低價游等行業問題十分普遍和嚴重，遠遠談不上成熟與完善。

　　處在初級階段的國內旅游業長期“魚龍混雜”，這一局面在相當一段時間內不可避免。從媒體報道的旅游行業情況來看，存在大量不執行國家相關法規的企業，這些企業既不專業也不誠信，有些采取不正當手段，讓某些旅游線路陷入惡性競爭，導致劣幣驅逐良幣的后果，擾亂整個旅游市場的秩序。對這樣的現狀，很難指望市場自身去實現凈化，更不能通過給消費者施壓來甩包袱。

　　讓市場健康發展，促成利于提高整體水平的良性競爭，是政府不可推卸的責任。要達到這一步，必須經過一個艱難的過程，下決心打一場硬仗，徹底肅清市場中的沉疴頑疾，讓旅游業真正走上一條正常有序的發展道路，為消費者提供更加優質的旅游產品。