汝南縣創建全國殘疾人文化示范縣巡禮

平等參與 藍天共享

——汝南縣創建全國殘疾人文化示范縣巡禮

劉仁忠

按照全國殘疾人文化建設示范縣創建標準，汝南縣精心組織、因地制宜、統籌安排，強力推進殘疾人文化陣地建設，組織開展殘疾人文化進社區、進農村、殘疾人文化周、殘疾人文化創業基地等一系列活動，順利獲得了“全國殘疾人文化建設示范縣”這一殊榮。

政府主導，使殘疾人文化建設得到有力保障

近年來，汝南縣高度重視殘疾人文化建設工作，把創建殘疾人文化示范縣擺到重要議事日程，積極實施，全力推進。成立組織，切實加強對殘疾人文化創建工作的領導,縣委宣傳部、財政局、廣電局、體育局、住建局、旅游局、殘聯等縣直有關職能部門作為殘疾人文化建設示范縣創建工作成員，密切配合領導小組辦公室全面參與創建的各項具體工作。制定措施，推動創建工作任務落到實處。該縣將殘疾人文化建設作為文明縣城、文明村鎮創建和社會主義新農村建設的評估指標，作為殘疾人“兩個體系”建設的重要內容，列入政府相關部門工作考核目標。該縣還將殘疾人文化建設全面納入當地公共文化服務體系，給予特別指導和支持，并制定出臺了《汝南縣創建全國殘疾人文化建設示范縣實施方案》、《汝南縣關于開展全縣殘疾人文化進社區進農村活動的通知》和《關于加強汝南縣殘疾人文化建設的實施意見》。全縣17個鄉鎮（街道辦事處）分別出臺了創建殘疾人文化建設示范點實施方案，制定了工作流程，簽訂了目標責任書，成立了辦公室，指定專人負責此項工作。資金保障到位。為確保創建工作順利推進，縣財政及時撥付專項殘疾人文化建設經費，保證了殘疾人書畫活動室和公益性殘疾人文化、體育活動設施等建設的順利實施。加強督導，定期召開會議，協調解決督導檢查中存在的問題，對涉及此項工作的部門提出明確要求，真正形成了政府主導，殘聯牽頭，有關部門和社會各界共同參與的工作局面，有力推動了創建工作的順利開展。

因地制宜，讓豐厚的文化底蘊得到充分發揮

汝南縣殘疾人綜合服務中心2003年投入使用，是全縣殘疾人康復、教育、就業、法律服務的綜合性服務設施。該綜合服務中心設置了50米無障礙坡道，從一樓到四樓都設置了無障礙扶手，院內添置了體育健身器材和羽毛球場地，二樓設置有殘疾人書法繪畫室，室內配備盲人讀物、書畫臺及作品，殘疾人體育活動室和殘疾人文藝活動室，室內的體育器材包括乒乓球臺、康復器材、健身器材、聲樂器材。在示范點工人俱樂部設置乒乓球活動基地，教練彭玉堂就是肢體殘疾人，他每年都培養幾十名乒乓球學員，其中肢體殘疾人胡二廣參加過殘奧會乒乓球賽。

該縣宋莊社區群眾文化廣場是全村男女老少鍛煉身體、陶冶情操的文體活動基地，每到農閑時節，唱歌跳舞、練習書畫、氣功舞劍、秧歌舞龍等群眾喜聞樂見的活動，吸引著社區里的男女老幼紛紛參與，扇子舞中領隊的是聽力殘疾人張麗，她還是宋莊社區舞蹈團副團長。肢體殘疾人馮明山是宋莊社區文藝團的負責人，他是文體活動積極分子，又熱心為殘疾人服務，書畫作品多次參加比賽，原省委書記盧展工到宋莊社區視察工作時觀看了群眾的演出，對殘疾人積極參與社區各項活動給予了高度評價。

汝南縣殘疾人代表團多次參加全市殘疾人文藝會演和殘疾人運動會，并取得突出成績。在駐馬店市首屆“曙光杯”殘疾人書法、繪畫大賽中，該縣10幅作品參賽，獲得二等獎1名、三等獎1名。在汝南縣全民運動會上，由殘聯和部分殘疾人代表組隊參加的多個項目的比賽中，均取得優異成績。2012年，汝南縣舉辦“同享一片藍天 共創和諧汝南”殘疾人專場文藝演出，常興鎮盲人張健用一曲《愚公移山》表達了殘疾人自強不息的生活信念，肢殘演員魯勇峰一曲《什么也不說》表達了對祖國的熱愛之情，肢殘演員馬艷麗用《愛的奉獻》感謝所有關心、愛護、支持殘疾人事業的人士。當汝南縣聾啞學校的學生們表演舞蹈《印度新娘》時，整個演出達到了高潮，現場掌聲如潮。專場演出中廣大殘疾人身殘志堅、與命運抗爭的不屈精神，感染著現場的每一位觀眾，使廣大群眾進一步了解殘疾人、關注殘疾人、理解和愛護殘疾人。

資源共享，助推殘疾人文化建設工作扎實開展

為促進殘疾人文化事業的持續發展，汝南縣建立了規范有效的運作機制，充分發揮部門資源優勢，利用廣電部門廣播電視村村通工程項目，文化部門農家書屋進社區進農村項目和殘聯部門愛心書屋建設項目，把殘疾人的文化建設向單位、農村、廠礦、社區延伸。

在縣群眾文化館設置殘疾人文化活動基地，室內建立盲人閱覽室，并配備盲文圖書及有關閱讀設備。在縣天中文化廣場、蓮花廣場根據殘疾人的需求，開辟適合的活動場地，配置適合他們使用的視、聽、讀物和體育娛樂器具等。組織群眾性的文體活動，如民間秧歌、老年操、氣功、韻律操等，積極動員和鼓勵殘疾人參加體育賽事。根據殘疾人的特點和實際情況，組織讀書、編織、網絡、家政、書畫等興趣小組，開展經常性活動。根據各類殘疾人的不同需求，制定有效措施，為殘疾人提供個性化服務，開展多種文化助殘活動，為考上大學的困難殘疾人或殘疾人子女提供資助，倡導企業為殘疾人提供就業崗位，在縣工業園區的方圓銅業、立馬車業、南棉紡織、豫園鍋爐等都為有意向就業的殘疾人提供場地和技術支持。

建設基地，鼓勵殘疾人參與文化創業

該縣殘疾人文化創業基地袁月英麥草畫工藝品有限公司，以“傳承民間藝術、利益回報社會、鑄造文化精品、唱響天中古韻”為宗旨，現已研發出卷軸麥草畫、浮雕麥草畫、麥草畫花瓶等上千款產品，深受國內外人士青睞。

基地以促進殘疾人文化創業為理念，不斷加強殘疾人文化創業知識政策宣傳，每年組織3次殘疾人麥草畫生產工藝培訓，并按照“基地＋農戶”的形式，組織殘疾人進行麥草畫制作，產品統一由公司回收銷售。幾年來，基地招收學員1000多人，其中殘疾人學員286人，就業率達95%以上，殘疾人學員通過麥草畫制作實現利潤在萬元以上，走上了自食其力，脫貧致富的道路。省殘聯副理事長常為民，副巡視員趙國慶及省轄市殘聯副理事長，宣文部部長，省管縣殘聯副理事長等各級領導曾現場觀摩汝南縣殘疾人文化創業基地，觀看殘疾人在基地制作麥草畫的過程和作品，給予了高度贊揚，對基地安置殘疾人就業，實現就業一人、幸福一家、穩定一片的社會效果給予充分肯定。