健康險稅優相關規范文件有望年內出臺

 原標題：健康險稅優相關規范文件有望年內出臺

記者獨家獲悉，健康險稅優的相關（規范）文件有望年內出臺，這意味著試點城市消費者將能購買到稅收優惠的健康險產品。

5月12日，財政部、國家稅務總局及保監會等三部門聯合發布《關于開展商業健康保險個人所得稅政策試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求除北京、上海、天津和重慶四個直轄市全市試點外，各省、自治區分別選擇一個人口規模較大且具有較高綜合管理能力的城市試點商業健康險稅優政策。

根據《通知》，“對試點地區個人購買符合規定的商業健康險產品的支出，允許在當年（月）計算應納稅所得額時予以稅前扣除，扣除限額為2400元/年。” 在這一原則下，全國目前已有多個省份陸續確定了試點城市，起草了當地商業健康保險個人所得稅的試點政策，并將之上報給了財政部、國家稅務總局和保監會。不過，由于目前可操作性的規范文件尚未出臺，能享受上述政策的具體健康險產品無法亮相。

8月20日，保監會正式對外發布《個人稅收優惠型健康保險業務管理暫行辦法》。《暫行辦法》規定，保險公司開發的個人稅優健康保險產品，應當標注“個人稅優健康保險”字樣，報保監會審批。對于產品形態，《暫行辦法》規定，個人稅優健康保險產品采取萬能險方式，包含醫療保險和個人賬戶積累兩項責任。

因為保監會對稅優產品堅持“保本微利”的原則。來自保監會的權威人士分析，此項業務并不是誰都可以干的香餑餑，一般中小保險公司很難勝任。因此，稅優健康險業務更多適合大型壽險公司和專業健康險公司。

但市場對于這片藍海十分看好。中信證券研報稱，假設個稅納稅人口為5000萬人，其中參與健康稅優計劃的有2500萬人，按人均2400元繳費計算，則可帶來新單保費600億元。預計該健康險形態將由保監會主導，保險公司利潤空間有限，但可以借助政府之力，教育客戶，培育市場。

平安證券則預計，參與度將有一個逐步提升的過程。對保費進行定量測算，按照目前4000萬個稅納稅人計算，如果參與度為20%，每年可增加200億保費；參與度為100%，每年可增加1000億保費。而根據中金證券的測算，稅優政策導致的新增健康險保費在未來幾年將占到2014年健康險保費的50%左右。同時，政策性的健康險還將撬動盈利更佳的其他健康險業務的發展。

不過，不是所有人都可以購買稅優健康險產品。權威人士透露，只有納稅人才能享受此優惠。這意味著在成為正式納稅人之前的未成年人，積極離退休之后的人員，將無緣享受。

據悉，目前作為保險業信息共享平臺的建設者和管理者的中國保信公司，正在搭建稅優平臺。(記者 盧曉平)