陳文輝：將進一步加大償二代國際宣傳力度

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上周末，中國保監會副主席陳文輝在參加“第二屆北京保險國際論壇”上表示，償二代是中國完全自主研制的金融監管規則體系，具有風險導向、符合國情和國際可比三個基本特征。今后，將進一步加大償二代國際宣傳力度。

陳文輝從著重償二代的國際可比這個特征，分別從監管理念、監管框架、監管標準等方面進行深度解析。

在他看來，在監管理念方面，償二代以風險為導向的監管理念與歐洲償付能力II、美國風險基礎資本、銀行業巴塞爾資本協議等國際上具有代表性的金融監管模式完全一致；在監管框架方面，償二代采用國際通行的三支柱框架（包括第一支柱定量監管要求、第二支柱定性監管要求和第三支柱市場約束機制），符合國際資本監管改革趨勢；在監管標準方面，償二代采用先進的隨機模型對風險進行測算，并實行資本分級，拓寬資本補充渠道，豐富資本工具。償二代符合國際監管發展的方向和潮流，體現新興市場的特點，與歐美等成熟市場的標準相比，既不同又可比。

無可否認，國際保險監管規則對中國保險業發展具有重大影響。中國現行償付能力監管標準（償一代）始建于2003年，在資產負債評估方法上借鑒美國的法定會計原則，在最低資本要求上直接采用歐盟償付能力I的標準。“應該說，償一代在促進保險行業建立資本約束理念、防范和化解風險方面發揮了積極的作用”，陳文輝坦言。

但是，償一代以規模為導向，風險覆蓋不夠全面，參數設定沒有依據我國保險業和金融市場的實際數據，對保險公司風險的評估不夠準確和精細，已經越來越不能適應經濟發展新常態下中國保險業改革發展的客觀要求。

因此，中國保監會從2012年3月正式啟動了償二代的建設，經過近三年的努力，到2015年初，保監會正式發布了償二代的17項監管規則，并自發文之日起，進入償二代過渡期，要求保險公司自2015年一季度起，編報償二代下的償付能力報告，為我們盡早實現從償一代到償二代的全面切換創造條件。

陳文輝還披露了外資保險在中國的情況。

保險業是中國金融業較早實現全面對外開放的行業，國際化程度不斷提高。到目前為止，共有來自16個國家和地區的56家外資保險公司在中國設立了營業機構，同時中國也有12家保險公司在境外設立了37家營業機構。

此外，中國保險資產管理業協會執行副會長及秘書長曹德云在會上披露了一組數據， 2014年保險行業財務投資收益率達到6.3%，近4年來最高的水平。從前8個月的情況來看，現在實現的財務收益率大致在5.6%左右，年化之后應該在8.4%左右。

“如果股市保持穩定的話，整個行業的投資收益率將超過去年”，曹德云坦言。（盧曉平）