6大成果勾勒中美互聯(lián)網(wǎng)合作前景

　　日前，國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。在雙方取得的49項(xiàng)成果中，有6項(xiàng)涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。

　　中美兩國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)合作正步入一個(gè)新的時(shí)期。一方面，雙方在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和市場(chǎng)上的互補(bǔ)與融合，對(duì)中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極影響；另一方面，兩國(guó)間的網(wǎng)絡(luò)安全問題分歧，有望通過合作與對(duì)話妥善解決。

　　中國(guó)立場(chǎng)引領(lǐng)中美互動(dòng)

　　中美在互聯(lián)網(wǎng)議題上的突破令人矚目。在6項(xiàng)相關(guān)成果中，涉及兩國(guó)普遍關(guān)注的打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題。其中，中美雙方同意建立打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制，并在今年內(nèi)舉行第一次對(duì)話會(huì)。有專家表示，在中美整體的互動(dòng)當(dāng)中，中方的主動(dòng)性正在增強(qiáng)。

　　事實(shí)上，習(xí)近平主席在訪美期間多次談及中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。

　　在接受《美國(guó)華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)，習(xí)近平指出，中國(guó)是網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)定維護(hù)者。中國(guó)政府不會(huì)以任何形式參與、鼓勵(lì)或支持企業(yè)從事竊取商業(yè)秘密行為。中美雙方在網(wǎng)絡(luò)安全上有共同關(guān)切，愿同美方加強(qiáng)合作。

　　在西雅圖，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該本著相互尊重和相互信任的原則，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。

　　在第八屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇上，習(xí)近平表示，中美都是網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，雙方擁有重要共同利益和合作空間。雙方理應(yīng)在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，就網(wǎng)絡(luò)問題開展建設(shè)性對(duì)話，打造中美合作的亮點(diǎn)，讓網(wǎng)絡(luò)空間更好造福兩國(guó)人民和世界人民。

　　在與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬共同會(huì)見記者時(shí)，習(xí)近平指出，中國(guó)作為兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)話和合作，對(duì)抗摩擦不是正確選項(xiàng)。

　　網(wǎng)絡(luò)安全筑牢合作底線

　　網(wǎng)絡(luò)安全問題是中美關(guān)系中重要而又敏感的議題。此前，美國(guó)曾多次或明或暗地把遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊的矛頭指向中國(guó)。此次，雙方領(lǐng)導(dǎo)人在加強(qiáng)信息溝通、共同制定準(zhǔn)則、建立對(duì)話機(jī)制、限制外資審查等方面達(dá)成共識(shí)，為網(wǎng)絡(luò)安全提供了“定心丸”。

　　習(xí)近平訪美期間，美國(guó)媒體及互聯(lián)網(wǎng)巨頭多次表達(dá)了對(duì)中美合作維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的期盼與關(guān)注。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》刊文指出，網(wǎng)絡(luò)安全問題取得共識(shí)是中美雙邊關(guān)系中一大重要議題的突破。《今日美國(guó)》則引用“二人同舟”的典故，認(rèn)為中美兩國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全問題上應(yīng)同舟共濟(jì)，而非試圖將對(duì)方踹下去，這才是真正的戰(zhàn)略選擇。

　　美劇《紙牌屋》出品方奈飛公司（Netflix）聯(lián)合創(chuàng)始人兼總裁里德·哈斯廷斯表示，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新業(yè)者最不愿看到的就是美中在網(wǎng)絡(luò)安全問題上進(jìn)入僵持乃至沖突狀態(tài)，非常贊賞習(xí)主席以務(wù)實(shí)、積極的態(tài)度主動(dòng)推進(jìn)合作解決美中網(wǎng)絡(luò)安全問題。

　　日前，中美互聯(lián)網(wǎng)安全專家在北京對(duì)話中美網(wǎng)絡(luò)安全。中國(guó)工程院院士鄔賀銓表示，對(duì)話和合作將成為中美兩個(gè)大國(guó)在未來網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的主旋律。上海國(guó)際問題研究院助理研究員魯傳穎則認(rèn)為，中美在網(wǎng)絡(luò)安全上存在不同看法，折射出處于不同發(fā)展階段的國(guó)家在認(rèn)知、文化上的不同，但雙方的交流與碰撞將有利于網(wǎng)絡(luò)安全觀念的互通與技術(shù)的共進(jìn)。

　　互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中美雙贏

　　除了網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域外，如何通過交流與合作，讓網(wǎng)絡(luò)空間更好造福兩國(guó)人民，同樣是中美兩國(guó)亟待探索和發(fā)掘的領(lǐng)域。習(xí)近平訪美期間出席第八屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇。論壇上，中美兩國(guó)互聯(lián)網(wǎng)知名人士悉數(shù)到場(chǎng)，中美多家互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)達(dá)成合作意向，簽訂的協(xié)議總金額近百億美元，展示了兩國(guó)聯(lián)手創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)奇跡的前景。

　　“來自不同國(guó)家和地區(qū)、擁有不同文化背景的企業(yè)或個(gè)人，如何才能更加緊密地協(xié)同，一起去創(chuàng)造下一個(gè)可能改變世界的創(chuàng)新？”微軟公司資深副總裁、大中華區(qū)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官賀樂賦的思考，正由兩國(guó)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者共同解答。

　　美國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地，也是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，有豐富的經(jīng)驗(yàn)和模式可供中國(guó)借鑒。而中國(guó)是全球最大的互聯(lián)網(wǎng)新興市場(chǎng)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮下，對(duì)于包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)有著很大的吸引力。

　　如今，6億多中國(guó)網(wǎng)民占世界網(wǎng)民數(shù)量的22%，已有2500多家美國(guó)信息技術(shù)企業(yè)在華投資，以阿里巴巴為代表的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司也成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走出去的代表。由此看來，雙方的共同合作將產(chǎn)生雙贏的積極效果。

　　正如中央網(wǎng)信辦主任魯煒在中美互聯(lián)網(wǎng)論壇上所言，中美兩國(guó)應(yīng)該共同增進(jìn)戰(zhàn)略互信、共同引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、共同探索行為規(guī)則。

　　中美互聯(lián)網(wǎng)合作六大共識(shí)

　　1、規(guī)范商業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全措施

　　中美雙方承諾，用以在商業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全（信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)）的一般適用措施，應(yīng)符合世貿(mào)組織協(xié)定，僅用于小范圍，考慮國(guó)際規(guī)范，非歧視，且不對(duì)商業(yè)機(jī)構(gòu)在相關(guān)產(chǎn)品的購(gòu)買、銷售或使用方面不必要地設(shè)置基于國(guó)別的條件或限制。

　　2、就惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)提供信息協(xié)助

　　中美雙方同意，就惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)提供信息及協(xié)助的請(qǐng)求要及時(shí)給予回應(yīng)。同時(shí)，依據(jù)各自國(guó)家法律和有關(guān)國(guó)際義務(wù)，雙方同意就調(diào)查網(wǎng)絡(luò)犯罪、收集電子證據(jù)、減少源自其領(lǐng)土的惡意網(wǎng)絡(luò)行為的請(qǐng)求提供合作。雙方還同意適當(dāng)向?qū)Ψ教峁┱{(diào)查現(xiàn)狀及結(jié)果的最新信息。

　　3、不竊取網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

　　中美雙方同意，各自國(guó)家政府均不得從事或者在知情情況下支持網(wǎng)絡(luò)竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括貿(mào)易秘密，以及其他機(jī)密商業(yè)信息，以使其企業(yè)或商業(yè)行業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。

　　4、制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家行為準(zhǔn)則

　　中美雙方承諾，共同繼續(xù)制定和推動(dòng)國(guó)際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)空間合適的國(guó)家行為準(zhǔn)則。雙方也同意，就網(wǎng)絡(luò)空間行為準(zhǔn)則和涉及國(guó)際安全的問題建立一個(gè)高級(jí)專家小組來繼續(xù)展開討論。

　　5、建立打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)話機(jī)制

　　中美雙方同意，建立兩國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制。該機(jī)制對(duì)任一方關(guān)注和發(fā)現(xiàn)的惡意網(wǎng)絡(luò)行為所請(qǐng)求的反饋信息和協(xié)助的時(shí)效性和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。作為機(jī)制的一部分，雙方同意建立熱線，以處理在響應(yīng)這些請(qǐng)求過程中可能出現(xiàn)的問題升級(jí)。雙方同意對(duì)話第一次會(huì)議于2015年內(nèi)舉行，之后每年兩次。

　　6、限制外資安全審查范圍

　　中美雙方承諾，其各自關(guān)于外資的國(guó)家安全審查（在美方指美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的審查程序）的范圍限于屬于國(guó)家安全關(guān)切的問題，不通過納入其他更寬泛的公共利益或經(jīng)濟(jì)問題將審查范圍泛化。

劉峣