泌陽：彩練當空舞 跨越向未來

市委書記余學友（右二）、市長陳星（左二）在泌陽縣委書記高萬象（右一）、縣長張樹營（左一）陪同下在該縣企業調研。

截至2015年6月，泌陽縣產業集聚區累計完成投資412.3億元，引進項目138個，其中建成項目108個，在建項目30個，計劃年新開工項目25個。

區內以電子電器制造、農副產品加工兩大主導產業集群快速膨脹，主導產業營業收入占產業集聚區總收入的70%。

經過連續幾年的快速發展，在“零基礎”上，泌陽縣產業集聚區實現了跨越式發展，先后榮獲“全省循環經濟試點單位”、“河南省最具投資法治環境產業集聚區示范園區”、“河南省先進產業集聚區”和“河南省一星級產業集聚區”等稱號。

面對經濟發展新常態，圍繞做強載體、做大產業、做實項目、做好招商、做優環境，泌陽縣委、縣政府以做大做強工業經濟為支撐，通過調結構、促改革、惠民生，持續求進，務實發展，經濟社會保持了健康較快發展的態勢。

筑巢引鳳 “大工業”夯實發展基礎

針對企業不強、支柱不壯、總量不大等縣域產業普遍存在的發展瓶頸，為加速泌陽崛起，泌陽縣委、縣政府適時提出了強攻工業、決戰園區，全力構建泌陽“大工業”的發展格局。

做優產業發展平臺。按照“大思路指引、大手筆謀劃、大動作推進”的原則，縣委、縣政府高標準規劃、高起點建設，強力推進產業集聚區建設。截至2015年6月，基礎設施建設已累計完成投資47.2億元，先后完成了交通、通信、電力、供排水、環衛、綠化、職工培訓、生活服務等設施，極大地滿足了項目入駐的需要。

加快專業園區建設。圍繞培育壯大電子電器制造和農副產品加工兩大主導產業，全力推進電子產業園和夏南牛產業園基礎設施建設。進一步加大招商引資和項目入駐力度，在今年新落地的5個項目中，由中科院和河南中云創光電合作的光通訊及超遠程LED探照燈項目投資10.6億元、朗格光電項目投資10億元、中恒集團投資10億元的夏南牛研發城項目正在建設中。泌陽縣委、縣政府將通過兩年的時間，力爭把兩個園區打造成年產值超百億元的專業園區。

加強研發平臺建設。深入實施創新驅動發展戰略，把研發平臺建設作為提高企業創新能力、提升產業發展水平的重要載體。圍繞電子電器制造產業，依托中云創光電科技有限公司，重點抓好省級LED電子電器研發和檢驗檢測中心建設工程。圍繞夏南牛產業，依托中恒集團，重點抓好夏南牛科技研發城建設工程。

眼下，以巨龍科技、中云創光電、朗格光電等企業為代表的電子電器產業集群。占地800畝的電子產業園一期工程已全部建成，占地380畝的二期工程正在建設。主導產品包括光纖、網絡通信變壓器、LED系列燈具、數據線等。其中，巨龍科技年產網絡通信變壓器8億只，主供三星、華為、中興、富士康等知名企業，廠內用工近5000人，廠外用工15000人，屬國內較大的網絡通信變壓器專業生產企業。河南中云創光電年產1000萬只LED高亮度節能燈和1.5萬臺超遠程探照燈，是我省最大的LED燈具生產企業，已于2015年1月在“新三板”掛牌上市，已規劃正在建設占地800畝的夏南牛產業園和占地260畝的食用菌產業園。主導產品有夏南牛肉制品、食用菌制品、橄欖油、紅花籽油、花生油等。其中，恒都食品年屠宰15萬頭夏南牛，加工系列產品10萬噸以上，肉制品直供麥當勞、肯德基等快餐企業。懿豐油脂年規劃設計生產多種食用植物油20萬噸，已成為豫南地區最大的食用油生產企業。

合理布局  “大融合”促進產城互動

按照合理布局、經濟可行、控制有序的原則，在產業集聚區發展規劃與縣城發展規劃、縣土地利用規劃中，泌陽早在幾年前就提出了“產城融合、產城聯動”的思路，實現產業集聚區建設與城市建設的無縫對接。

眼下，產業集聚區建成“三縱四橫”主干道已與縣城互聯互融，縣城供排水等基礎設施與產業集聚區互通共用。縣城區公交線路覆蓋產業集聚區。建成了24萬平方米保障性住房和10萬平方米職工服務中心（超市、醫院、學校等），已實現了產城互融共生、資源集約節約利用。

產業集聚區的快速壯大有力促進了三產發展，大量吸納農村人口到縣城經商、創業、務工。據統計，2009年以來，泌陽縣農村人口以平均每年2萬人的規模向縣城轉移。城區的優勢教育資源不斷吸引農村學生進城就學，縣城學生達到8萬人，城區新增務工人員和就學學生家庭成為房地產市場的剛性需求群體。

利用城鎮化具有擴大投資和消費的雙重功效，抓住農村人口向縣城轉移的大好時機，在城市建設中，泌陽縣通過增強城市的承載功能，健全城市規劃體系通過完善城區路網、提升精細化管理水平、優化城區發展空間、強化公共設施配套等，縣城建成區面積從5年前的12平方公里擴大到28平方公里，城市人口達到了25.5萬人。

在加快城鎮化進程的同時，實現土地出讓收入10.5億元，有效促進了全縣經濟社會的發展。5年內，縣綜合經濟實力排序由全省100位上升到50位。

品牌引領 “大龍頭”助推現代農業

以“河南恒都”為龍頭的食品產業在打造兩個存欄2萬頭的夏南牛標準化育肥基地、中原優質高檔牛肉生產中心和夏南牛產業物流配送中心項目建設后。泌陽縣改擴建了100個存欄100頭以上的標準化肉牛規模養殖場，培育了100個夏南牛養殖示范村。按照發展目標，今年夏南牛存欄可達到37.6萬頭，全年實現畜牧業產值42億元。

在上佳、三明、億健等食用菌深加工企業的龍頭帶動下，泌陽縣現有35萬人從事花菇種植，并先后培育出草菇、雞腿菇、蘑菇、黑木耳、銀耳、金針菇、姬菇、猴頭、靈芝、桑黃、硫黃菌等20多個品種，泌陽花菇已從小山溝走向世界，成為國際國成內市場上叫得響的品牌。2015年，泌陽計劃食用菌產業年產值15億元。

以國家現代農業示范區建設為抓手，在穩定糧食產量的基礎上，泌陽以培育壯大農業產業化集群和新型農村經營主體為重心同，突出發展特色產業，大力發展牧、林、菌、煙、茶等特色產業，著力打造中原優質肉牛加工基地、國家高香氣優質烤煙基地、優質油料生產基地、食用菌標準化無公害生產基地、林果生產基地和優質茶葉生產基地。

積極推進農業產業化經營，充分發揮農民專業合作社的平臺作用，按照“自愿、有償、依法”的原則，鼓勵和支持土地、資金、設備等農業生產要素向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社流轉，促進農業規模化、集約化經營。

價值追求 “大民生”增進百姓福祉

“基礎設施優先、社會事業優先、民生需求優先、聚集人氣優先”是泌陽縣城市規劃建設的基本原則。在項目帶動下，在城鎮化進程的發展中，“大工業”、“大融合”帶給泌陽人民的是民生福祉的改善。

根據2014年的統計數據，通過積極落實各項就業政策，當年新增城鎮就業人員5000人，失業人員再就業1975人。培訓農民5萬人次，實現勞務收入2.8億元。

改造農村危房1000戶，新建續建保障性住房3204套、分配入住2340套，發放城鄉低保金5964.2萬元，救助貧困對象22.7萬人次，有效解決了困難群眾基本生活。

完成縣第七小學、銅山湖安置社區小學、縣思源實驗學校一期工程和15所鄉鎮幼兒園建設，啟動2所縣城幼兒園建設，實施農村中小學校舍維修改造項目53個，新建校舍21790平方米；實施教師周轉房項目6個，新建教師周轉宿舍3290平方米；實施農村學校食堂建設工程項目23個，新建學生食堂1.77萬平方米，教育基礎條件明顯改善。

以十件民生實事為著力點，解決了一批事關群眾切身利益的困難和問題。其中，財政用于民生方面的投入達到29.4億元，占總支出的81.7%。

中云創生產車間。

河南恒都肉牛屠宰分割生產線。

巨龍科技生產車間。

人們在泌水河畔翩翩起舞。

梁河穿城而過。

新陽高速引線。

夏南牛“選美”大賽現場。

泌水湖公園夜景。

策劃： 梁  忠

統籌： 張成亮

文圖： 侯偉峰 馮華豫 梁和平 劉 藝