泌陽縣產業集聚區建設紀實

 當綠水青山遇上產業集聚

——泌陽縣產業集聚區建設紀實

記者 宋 玉

近年來，泌陽縣產業集聚區發展很快。在近日全市重點項目暨產業集聚區建設觀摩評比中名列前茅。

當青山綠水與產業集聚二者的相遇、握手和融合，會產生多么令人驚喜的奇妙遐想？

日前，記者來到泌縣陽采訪產業集聚區的發展建設情況。該縣產區集聚區位于縣城西部，距滬陜高速2.5公里，距新陽高速12.8公里，省道棠西路穿區而過，具有便捷的交通條件和明顯的區位優勢，規劃總面積16.8平方公里，建成區面積12.8平方公里。

該縣產業集聚區負責人告訴記者，集聚區有一套完整的規劃，總體思路是建設特色鮮明、比較優勢明顯、市場競爭力強，以電子電器制造、農副產品加工為主導產業，集技術研發、產品生產、物流倉儲、包裝運輸、綜合服務等為一體的現代化產業集聚區，建成全國聞名的夏南牛肉制品生產基地、食用菌產品深加工基地和全省重要的光電產品制造基地。

按照總體規劃，2014年，該縣產業集聚區完成固定資產投資84.5億元，實現主營業務收入228億元，工業增加值54.7億元，實現稅收2.8億元，從業人員3.6萬人，并被評為“全省循環經濟試點單位”、“河南省最具投資法治環境產業集聚區示范園區”、“河南省先進產業集聚區”和“河南省一星級產業集聚區”等榮譽稱號。

泌陽縣產業集聚區在“零基礎”上跨越式發展，至2015年6月累計完成投資412.3億元，引進項目138個，其中建成項目108個，在建項目30個，計劃今年新開工項目25個。電子電器制造和農副產品加工主導產業收入占產業集聚區總收入的70%。

一是以巨龍科技、中云創光電、朗格光電等企業為代表的電子電器產業集群，占地800畝的電子產業園一期工程已全部建成，占地380畝的二期工程正在建設。其主導產品，光纖、網絡通信變壓器、LED系列燈具、數據線等。其中，巨龍科技年產網絡通信變壓器8億個，主供三星、華為、中興、富士康等知名企業，廠內用工近5000人，廠外用工15000人，屬國內較大的網絡通信變壓器專業生產企業；河南中云創光電年產1000萬只LED高亮度節能燈和1.5萬臺超遠程探照燈，該企業是河南省最大的LED燈具生產企業，已于2015年1月在“新三板”掛牌上市。

二是以恒都食品、懿豐油脂、三明食品、溢佳香食品、億健食品等企業為代表的農副產品加工產業集群。規劃正在建設占地800畝的夏南牛產業園和占地260畝的食用菌產業園。其主導產品，夏南牛肉制品、食用菌制品、橄欖油、紅花籽油、花生油等。其中，恒都食品年屠宰15萬頭夏南牛，加工系列產品10萬噸以上，肉制品直供麥當勞、肯德基等快餐企業；懿豐油脂年生產多種食用植物油20萬噸，是豫南地區最大的食用油生產企業。

泌陽縣十分重視基礎和配套設施建設。按照“大思路指引、大手筆謀劃、大動作推進”的原則，高標準規劃、高起點建設，強力推進產業集聚區建設。至2015年6月基礎設施建設累計完成投資47.2億元，完成了交通、通信、電力、供排水、環衛、綠化、職工培訓、生活服務等設施，滿足了項目入駐的需要。建成了“三縱四橫”的交通框架、65萬平方米標準化廠房、10萬平方米職工服務中心、1萬平方米綜合服務中心、35KV變電站和110KV變電站、50萬平方米綠化工程、24萬平方米保障性住房、2所學校。其中，職工服務中心為員工集中提供住宿、購物、洗浴、娛樂等生活服務，可容納員工5000人；綜合服務中心為區內企業集中提供一條龍辦公、一站式服務。

在招商引資方面做好文章，至2014年底，該縣產業集聚區累計引進落地項目138個，累計到位資金420億元。今年，新引進項目25個，其中億元以上項目21個，已落地項目5個，已到位資金25億元。代表項目有中科院和河南中云創光電合作投資10.6億元的光通訊及超遠程LED探照燈、臺灣客商投資10億元的朗格光電、中恒集團投資10億元建設的夏南牛研發城等。

為進一步促進產業集聚區的發展，該縣加大投融資平臺建設力度，成立了泌陽縣中小企業信用擔保投資有限公司和財源投融資有限公司，注冊資金分別為6000萬元和8000萬元。其中，財源投融資有限公司資產規模已達20億元。兩個公司累計為企業融資28億元，計劃2015年融資10億元。

科學的管理體制和機制，積極推動了產業集聚區建設的順利進行。該縣成立以縣長為組長的泌陽縣產業集聚區建設領導小組，重點決策、指導產業集聚區的開發建設工作，產業集聚區管委會具體落實規劃、建設、管理、招商、服務、安全等工作。建立縣長為總召集人、常務副縣長為副總召集人，發改、財政、規劃、住建、國土、環保、統計等部門為成員單位的產業集聚區建設聯席辦公會議制度，全面規劃、協調產業集聚區的建設管理工作。在全市率先實行了重點工業項目聯審聯批聯辦聯席會議制度，成立聯審聯批聯辦辦公室，配備專門工作人員，明確代辦責任，對重點工業項目全程代辦各種手續和證照，幫助企業解決產前、產中、產后具體問題，實現了企業與辦事部門“零”接觸。

該縣也十分重視產業集聚區的集約節約發展，項目用地安排控制在土地利用年度計劃之內，項目投資強度控制在230萬元/畝以上、建設容積率控制在1.2~1.8之間、建筑密度控制在60%以上。產業集聚區節能減排工作扎實推進，工業單位產值能耗下降4.1個百分點，從業人員3.6萬人。2013年被評為河南省土地節約集約利用模范試點單位。

產業集聚區的快速發展，也促進了該縣產業和城市互動發展。按照合理布局、經濟可行、控制有序的原則，泌陽縣產業集聚區發展規劃與縣城發展規劃、縣土地利用規劃同步進行，產業集聚區建設與城市建設無縫對接。產業集聚區建成“三縱四橫”主干道與縣城互聯互融；縣城供排水等基礎設施與產業集聚區互通共用。縣城區公交線路覆蓋產業集聚區，建成了24萬平方米保障性住房和10萬平方米職工服務中心（超市、醫院、學校等），實現了產城互融共生、資源集約節約利用，促進了產城融合良性發展。