養老金投資辦法已提交國務院 頒布進入倒計時

     據權威人士透露，除了全國社保基金理事會以外，未來不排除設立新的受托機構

    養老金投資辦法現最新動向，8月12日，一位接近人力資源和社會保障部的研究者向《證券日報》記者透露，“養老保險基金投資管理辦法經過征求意見后進行了部分修訂，形成定稿并且已經提交國務院。”

    “已經提交國務院”，這意味著《基本養老保險基金投資管理辦法》的頒布進入倒計時，養老金全面委托投資時代將開啟。屆時，養老基金投資將以市場化、多元化、專業化為原則，在保證基金資產安全性、流動性的前提下，實現基金的保值增值，促進養老保險制度健康持續發展。

    由人力資源和社會保障部、財政部會同有關部門研究起草的《基本養老保險基金投資管理辦法（征求意見稿）》(以下簡稱《辦法》)于6月29日發布，并于6月30日至7月13日通過人力資源和社會保障部官網、財政部官網以及其他渠道向全社會公開征求意見。

    根據《辦法》，各省、自治區、直轄市養老基金結余額，可按照《辦法》規定，預留一定支付費用后，確定具體投資額度，委托國務院授權的機構進行投資運營。

    在《辦法》正式頒布之前，全國社?；鹄硎聲俏ㄒ豢梢越邮艿胤金B老金結余委托投資運營的合法機構，目前全國社保基金理事會已先后與廣東、山東簽訂1000億元的養老金委托投資運營合同。據了解，廣東省1000億元養老金已經進入第三年投資運營周期，并且取得了不菲收益。此外，山東已有部分養老金劃撥到全國社?；鹄硎聲?。

    “全國各省養老金結余資金規模很大，不能集中到一家機構進行投資運營，這風險太大，應該分散投資運營。”中山大學社會保障研究中心主任申曙光在接受《證券日報》記者采訪時建議，“可以成立全國風險管理委員會，在統一規則下，各省可以自行組織投資。”

    記者從人力資源和社會保障部獲得的一組數據顯示，截至2014年年底，企業養老保險基金累計結余30626億元，比2013年增加3434億元，增長12.6%。

    《證券日報》記者此前從一位權威人士處獲悉，未來不排除設立新的受托機構。該人士透露，“國務院未來有可能以意見的形式確定。”

    申曙光建議，“山東社?；鹄硎聲梢酝顿Y運營山東的養老金結余資金。”

    一位來自山東社保基金理事會的內部人士向《證券日報》記者透露，“除了委托給全國社?；鹄硎聲?000億元資金以外，山東仍有結余資金，《辦法》頒布以后，山東社?；鹄硎聲幦⊥顿Y運營結余資金的資質，爭取在省內投資運作。”

    “養老金投資辦法是經過多年討論形成的，并且養老金委托投資模式已經比較成熟，投資管理機構也已經具有豐富的運營經驗，因此不必過于擔心投資風險問題。”申曙光表示，《辦法》頒布以后，除廣東、山東以外，浙江、江蘇、上海等東部省份率先加入委托投資陣營可能性最大。

    對于投資股市資金比例，征求意見稿規定，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高于基金資產凈值的30%。

    對此，申曙光表示，“進入股市的資金比例一定要遵守30%的紅線，不能越線。但同時對股市短期波動不必過于擔心，因為養老金作為長期資金，應投資與國民經濟走向密切相關的藍籌股，多元化配置，取得長期投資收益。”(記者 左永剛)