驛城區大力實施質量強區和品牌帶動戰略

本報訊 （記者 徐 丹）《中華人民共和國產品質量法》和《河南省產品質量監督管理條例》（以下簡稱“一法一條例”）頒布實施以來，驛城區創新機制，深入學習宣傳，履行職責，堅持嚴格監管與熱情服務并舉的原則，在加強產品質量監督，保護消費者合法權益，維護市場經濟秩序的同時，大力實施質量強區和品牌帶動戰略，有效提升了全區質量總體水平，促進了全區經濟持續快速發展和社會和諧穩定。

狠抓組織宣傳，提高全民質量意識。2014年以來，該區召開“一法一條例”宣傳貫徹會、質量強區工作會議、品牌帶動工作會議、舉辦質量管理培訓會、卓越績效標準培訓會、組織標桿企業觀摩會2０余次，參加人員1600余人，進行廣泛宣傳，激發廣大企業落實質量主體責任意識。利用3·15、食品安全宣傳周、世界計量日、《食品安全法》紀念日、世界標準日、法制宣傳日、質量月、安全生產月活動期間在城區主要路段懸掛橫幅82幅，刷寫標語371條，出動流動宣傳車76臺次，設置展板22塊，發放宣傳資料6000余份、科普彩頁3萬份。邀請人大代表、政協委員、企業代表、新聞媒體，開展“質量邀你看企業，食品安全大家行”活動2次，開展進社區、進鄉鎮、進企業、進學校宣傳活動22次，創建了2家省級中小學質量教育社會實踐基地。

狠抓關鍵措施，提升質量總體水平。驛城區以質量提升為基礎，以品牌建設為引領，以壯大主導產業為目標，大力實施質量強區和品牌帶動戰略，有效提升了質量總體水平。該區政府高度重視質量工作，成立了質量強區和品牌帶動戰略工作領導小組，把質量工作經費納入財政預算，不斷加大對質量工作的投入力度，保證了重點工作經費的投入。定期召開全區質量工作會議，把質量工作納入國民經濟發展規劃和年度工作計劃，每年寫入政府工作報告，列入政府目標考核。同時，區政府常務會議、區長辦公會多次聽取、安排質量工作，領導小組聯席會議定期聽取匯報，及時研究解決有關重大事項，確保質量工作的深入開展。抓標桿。爭創市長質量獎，是提升全區產業整體素質、提高核心競爭力的有效載體，是做好質量工作的有力抓手。2010年以來全區共有7家企業獲得市長質量獎榮譽稱號，占全市總數的23%。以區長質量獎為導向，廣泛開展質量強區、興業、興企活動，著力在全區企業中推廣卓越績效管理。2010年以來全區先后評定18家區長質量獎企業，樹立了質量標桿，帶動了全區企業整體素質的提升。修訂了《驛城區區長質量獎管理辦法》，區財政每年對獲得區長質量獎企業獎勵10萬元。圍繞該區具有特色和比較優勢的裝備制造、農副產品加工兩大支柱產業抓好品牌培育工作。先后引進中集、頂志、頂升、華潤雪花等一批國內外知名企業。目前，全區擁有中國名牌產品1個、中國馳名商標3件、中華老字號1個、獲得國家原產地標記保護產品2個，省名牌產品9個、河南省著名商標14件、河南老字號1個，7家企業獲得河南省質量誠信工業企業稱號。制定了《驛城區育優扶強資金管理暫行辦法》，對新獲得國家級品牌、省級品牌企業，分別獎勵20萬元、5萬元。2014年以來共有10家企業獲獎65萬元。

狠抓生產環節，確保產品出廠質量安全。做好日常定期監測，2014年配合市檢測中心抽檢171家（次）工業企業，182批（次）產品，今年上半年，抽檢64家（次）工業企業，65批（次）產品，產品合格率穩定在98%以上。做好風險監測，主要針對其他地區突發事件中暴露出的問題，輿情關注炒作的問題，主導產品、風險程度較高的食品容易出現不合格的項目，不斷強化風險監測。2014年以來共進行了47個產品47批次12個風險項目監測，切實防止區域性、行業性安全問題出現。結合轄區企業季節生產特點、風險程度，每月下達主體責任核查計劃，加強企業對質量安全保障能力日常核查，嚴格監督企業落實主體責任，督促企業提升管控水平。2014年以來，共巡查企業553家次。深入開展“兩超一非”整治（超范圍、超量使用食品添加劑，非法添加非食用物質），實行企業質量安全關鍵崗位人員，添加劑使用確認公示、備查制度，確保添加劑使用安全。今年先后了開展元旦、春節、端午節，肉制品、乳制品、食品標簽、大桶水等專項整治，開展了食品生產加工企業大清查活動，聯合執法5起，取締黑窩點2個。

狠抓流通環節，確保消費領域質量安全。抓誠信自律。著重指導經營主體建立質量安全承諾制度，督促相關商場、超市、市場及定點監管的經營者簽署質量安全承諾書，承諾依法建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和相關標簽標識。抓商品監測。認真研究分析消費者、有關組織、大眾傳播媒介反映的以及行政執法中發現的涉及商品質量的突出問題。2014以來共對鋼筋、電線電纜、涂料、衛生紙、兒童服裝、鞋、玩具抽檢42個批次，其中12個批次不合格，罰款3.2萬元。抓退市清查。督促經營者主動對照省工商局2015年以來監測發現不合格的商品名單，對目前在售的商品進行檢查，發現同一標簽生產者（品牌）、相同品種、型號的，予以下架退市，妥善處置，防止再度流入市場，并登記下架退市的商品名單、數量、貨值及處置情況。抓行政指導。把行政指導工作貫穿于流通環節商品質量監管執法的全過程，實行事前預警告誡、事中糾正制止、事后教育規范，通過解釋、說服、規勸、警示、公示等行政指導方式，指導行政相對人自覺糾正或杜絕違法行為。今年來，共開展行政指導30多次。