項目建設促發展 和諧拆遷暖民心

市委書記余學友（右二）在驛城區委書記、區長賈迎戰（右一）的陪同下深入驛城區順河街道辦事處柳堰廟社區青莊拆遷現場調研。

順河街道黨工委書記李新國、辦事處主任劉收在青莊拆遷一線指導拆遷。

順河街道黨工委書記李新國現場解決拆遷難題。

群眾自發搬遷。

耐心細致地作拆遷戶的思想工作。

辦事處工作人員幫助群眾搬運物品。

拆遷現場。

7月31日，市委書記余學友深入驛城區調研指導經濟運行工作。在省、市重點項目德威電纜科技園征地拆遷現場，余學友緊緊握住驛城區順河街道黨工委書記李新國的手說：“我代表市委、市政府謝謝你們，感謝你們對項目建設的大力支持，圓滿完成了征地拆遷任務，確保了重點項目按時落地，你們辛苦了。”

順河街道辦事處是我市項目建設的主陣地，轄區項目多，服務項目建設的任務重。順河街道辦事處柳堰廟社區青莊組是投資50億元的德威電纜科技園項目所在地，根據規劃整個青莊要集體搬遷。面對艱巨的任務，順河街道辦事處一班人勇挑重擔、克難奮進，為確保省、市重點項目德威電纜科技園按時間節點落地，在拆遷工作中，辦事處工作人員學透政策，依靠政策向群眾宣傳，講黨性、講原則，不破底線，但也不回避矛盾，堅持一把尺子量到底。工作人員為群眾算效益賬、感情賬、政策賬，剖析拆遷帶來的現實利益和長遠利益，給群眾算明白賬。經過兩個多月的艱苦努力，圓滿完成了征地拆遷任務，在我市服務項目建設征地拆遷工作中起到了標桿示范作用，得到市、區領導和當地群眾的充分肯定。

科學規劃 全力協助

順河街道辦事處在重大項目建設中，堅持依法拆遷、和諧拆遷，從努力維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益出發，使征地拆遷工作取得顯著成效。目前，順河街道辦事處承擔項目21個，涉及市級重點項目8個，其中民生項目3個、市政項目6個、招商引資項目9個、惠民實事項目3個，共計征地4969畝，涉及房屋拆遷158戶、11.8萬平方米。

拆遷后的建設，其起點和標準更高，配套設施更全，服務功能更強，就業機會更多，更能夠滿足群眾的需求?？偼顿Y50億元的德威電纜科技園項目是市政府2015年重點招商引資項目，該項目占地約1000畝，項目建設周期3年。項目建成投產后，預計年可實現銷售收入100億元、利稅6億元。按照規劃，項目建成后，將成為河南省最大、全國前三名的綜合性高科技電線電纜產業基地，國家電網主要供應商和國家線纜行業研發中心以及各級各類專業技術人才培訓基地。德威電纜科技園不僅僅是一個產業園，還是一個電線電纜的研發中心和專業技術學院。項目投資方計劃在科技園區建設一個綜合研發能力居國內同行業前列的電線電纜研發中心和一個每年可培養近萬名電纜專業技術人才的電纜專業技術學院。

該項目東至規劃的迎賓大道、南至雪松大道、西至蔡州大道、北至小清河，征地1093畝，涉及居民360戶。為使項目順利落地，驛城區決定對順河街道辦事處柳堰廟社區青莊組進行整體拆遷。同時，政府主導建設的高質量安置房正在加快建設，青莊群眾從此真正從村民變成了居民，不出家門即可進廠務工，過上安居樂業的幸福生活。

至7月29日凌晨，該辦事處全面完成征地補償和房屋拆遷任務，共征收補償土地1144畝（含雪松大道東段用地），其中村莊占地81畝。涉及3個村（社區）、5個組，整莊搬遷一個村民組，拆遷群眾88戶，安置人口371人，拆遷房屋7.3萬余平方米；拆除豬場一座，面積1510平方米；共發放房屋拆遷補償資金3900余萬元。目前，德威電纜科技園項目拉圍工作已經結束，清表已基本完成，企業方地質勘探已進場施工。  

在征地拆遷工作中，驛城區成立了德威電纜科技園項目征地拆遷指揮部，順河街道辦事處在區委、區政府的統一領導下，與驛城區集聚區管委會、區直各局委密切配合、通力協作、齊抓共管、真抓實干，有力地推進了項目建設順利進行。在實施征地拆遷工作中，該辦事處以區政府下達的征地拆遷任務為主線，以區政府的征地拆遷公告為依據，以征地拆遷政策為實施準則，以按時交地為工作目標，精心組織、廣泛發動、采取積極措施，確保按期交地。

7月中旬以來，持續高溫，驛城區綜合執法局、驛城區人口計生委的拆遷隊員頂著高溫天氣，不怕熱、不怕苦、不怕累，全力推進征地拆遷工作。在天氣熱、時間短、工作壓力大的情況下，征地拆遷隊員從早晨六點到晚上九點，有時甚至延時至凌晨，妥善解決征地拆遷群眾生產、生活中的具體問題，真心維護拆遷群眾的合法權益，盡力滿足群眾的合理訴求。在征地拆遷過程中，拆遷隊員注重實事求是，做到心中有速度、時刻有責任。工作隊員通過調查走訪，與順河街道辦事處一班人形成合力，協助解決群眾反映的問題，并多次與拆遷群眾積極溝通，在政策范圍內讓拆遷群眾滿意。

此次拆遷攻堅戰是任務最重、拆遷面積最大、參加人數最多、拆遷速度最迅速、取得效果最好的一次拆遷攻堅戰，受到市委、市政府，區委、區政府領導的充分肯定，取得良好的社會效果。

拆遷期間，各級領導親臨一線，坐鎮指揮，同時對來訪群眾作深入細致的解釋工作。驛城區委書記、區長賈迎戰多次到青莊拆遷現場指揮征地拆遷工作。驛城區人大常委會主任馮收深入一線指揮征地拆遷工作。根據驛城區政府工作安排，驛城區人口計生委組織80多名工作人員進駐青莊配合征地拆遷工作。驛城區人口計生委主任連中記帶頭入戶作群眾思想工作，堅持在一線指導拆遷。為確保7月底全面完成征地拆遷任務，7月25日，順河街道辦事處在驛城區綜合執法局、區集聚區管委會、區人口計生委等單位的全力配合下，集中精力對青莊組的違章建筑進行強制拆除。驛城區綜合執法局局長陳寶光帶領幾百名隊員奮戰在拆遷現場，一邊幫助群眾搬家，一邊組織拆遷。在拆遷中，各部門相互配合、通力協作、發揮部門聯動作用，每個拆遷環節都公開、公平、公正，拆遷現場穩妥有序，受到群眾的一致好評。

從5月25日房屋開始拆遷到7月29日清表完成，兩個月零幾天的時間全部完成拆遷任務。這樣高效率的背后有著怎樣的故事，值得我們一探究竟。　

一份協議 千鈞責任

“從簽協議到拆遷的時間也許很短，但從動員拆遷到簽協議的時間卻長短不一，每簽一份協議，我們肩上的擔子好像輕松了，但是責任卻有千鈞，只有更加努力工作，才能對得起自己的良心。”順河街道黨工委書記李新國感慨道。

青啟明是青莊組村民，他家有一個蔬菜大棚，經濟收入非常可觀。順河街道辦事處的工作人員通知拆遷時，老青的心里很別扭，當他全部了解拆遷政策時，老青一家人愉快地簽訂了拆遷合同，配合工作人員測量大棚面積，準備拆掉大棚。“工作人員多次來我家給我做工作，有大項目要在這兒安家落戶。”青啟明說，“關鍵是政府的補償工作到位，拆遷后放心。”

青莊組共有88戶村民，青啟明是青莊第一家簽訂土地賠償協議的。從2月28日開始，拆遷工作小分隊就進駐青莊開展工作。在征地拆遷中，順河街道辦事處根據市、區兩級征地拆遷補償標準和政策，仔細核算，讓每個拆遷戶對補償款項都清清楚楚，使拆遷戶真正理解政府的征地拆遷工作是為了造福人民。

為提前完成拆遷任務，加快推進項目建設，順河街道辦事處堅持輿論先行，廣泛深入宣傳政策，把群眾的思想工作做深、做細、做到家。工作隊員深入村組、田間組織召開群眾大會，宣傳征地拆遷政策，曉之以理、動之以情，群眾心悅誠服，為群眾自覺搬遷打下了思想基礎。

為了讓群眾放心、滿意，拆遷工作從細節入手，全面把關，確保各個環節合法合規。順河街道辦事處印制了《致群眾的一封信》，發放廣大群眾手中，為群眾辦事、解難、咨詢提供方便，深受群眾好評。

在征地拆遷中，順河街道黨工委書記李新國蹲守在青莊拆遷現場，隨時指揮調動人員，現場解決問題，中午同拆遷隊員一起吃盒飯。辦事處一班人和工作隊員一起深入村組，通過發放宣傳資料，向群眾進行面對面的政策宣傳，使群眾對征地拆遷政策和補償標準等有一個透徹的了解。

在驛政通[2015]22號文《驛城區人民政府關于德威電纜科技園項目征地拆遷通告》中，筆者看到獎勵措施、補償依據和標準等清楚明了。在征地拆遷中，順河街道辦事處始終做到“三到位”，堅持“三不準”，實行“三公開”。“三到位”：宣傳工作到位、征地程序到位、款項兌現到位。“三不準”：在遇到群眾有問題和矛盾時，不準推卸、不準過夜、不準出村，在堅持建設與群眾利益并重的前提下，帶著對群眾的深厚感情，把一切問題和矛盾解決在發生地。“三公開”：征地人口公開，附著物、房屋面積公開，安置公開，增加透明度，接受群眾監督。政策、標準、程序一律公開，嚴格按標準執行，給群眾一個明白、還干部一個清白。“嚴格按照一種政策、一把尺子、一個標準的要求辦事，不拿群眾一分一毫，多替群眾著想，多幫群眾解決實際困難。”順河街道辦事處主任劉收一語中的。

快中有好 好中顯和

有多“快”？由于前期工作扎實有效，僅用兩個月零幾天的時間提前完成了青莊的整體拆遷工作，7月25日至29日，5天拆遷了73戶。

“好”在哪兒？在拆遷工作中，順河街道辦事處屢獲佳績，多次得到驛城區委、區政府的表揚和肯定。該辦事處主要歸功于兩點：一是前期做足“功課”。成立了拆遷工作領導小組，班子成員明確分工、各司其職；制定了時間進度表，明確各階段主要任務及時間節點；集中學習相關政策及法規知識，熟悉操作流程、補償標準等，以便在同群眾交流過程中及時答疑解惑，爭得群眾的信任和支持。二是以點帶面，突出重點。先做村組干部、黨員和群眾代表的工作，通過典型引領、示范帶動，再做一般群眾的思想工作；同時依照由人到戶再到組的順序，以點帶面，全面掌握拆遷戶的不同情況，尋找突破口和解決辦法，做到一戶一表，組不漏戶，戶不漏人。

“和”為貴。拆得快不代表拆得好，拆得好不代表所有群眾都滿意。為了讓群眾了解政策、支持工作，順河街道辦事處組織召開黨員代表大會、群眾代表大會，層層宣傳、廣泛動員，一遍又一遍地講解相關情況，一次又一次地征求群眾意見，了解群眾想法。為了讓群眾安心，該辦事處多次向上級匯報，以確保征地補償款、臨時安置補助費及時足額發到村民手中。針對需要特殊關照的群體，如部分戀家的老人、行動不便的村民、暫時無法搬遷的家庭等，拆遷隊員走進村民家中貼身服務，充分體現以人為本。

真誠服務 以情感人

順河街道辦事處作為驛城區發展的前沿陣地，近年來，經歷了許多大大小小的拆遷。在這次拆遷任務中，干部們將辦公場所搬到了拆遷現場，采取“5+2”、“白加黑”的工作方法，連續作戰。進展不順了，就相互溝通交流；群眾不滿意了，總是先反省自己哪里做得不好。拆遷隊員白天確認地塊、丈量房屋，入戶做群眾的工作，晚上回到辦公室整理匯總數據并召開碰頭會研究解決有關問題。“我們這支拆遷隊經常加班加點，節假日也放棄休息，全身心撲在征地拆遷工作上，得到了廣大拆遷戶的理解和支持，確保征地拆遷工作高效推進和大局穩定。”李新國說，“遇到一些提出不合理要求的拆遷戶，工作人員就會不厭其煩地做工作、講政策。”

具體負責征地拆遷工作的順河街道辦事處綜治辦主任劉家田因連續工作，身體吃不消患了重感冒，為了不耽誤拆遷工作，他顧不上休息，簡單輸液后，便奔赴拆遷工作現場；許多參與拆遷的同志家中上有老、下有小，但仍堅持在拆遷現場。對他們來說，拆遷就是服務，服務就是一切。

同時，由于拆遷涉及諸多行動不便的老年人，順河街道辦事處統一安排，幫助搬遷。“你只管把老母親照顧好，這家我們幫你搬。”拆遷現場，工作人員對青莊組村民青松旺說。筆者看到，十幾名工作人員搬的搬、抬的抬、扛的扛，裝車、卸車……“老母親80多歲了，她戀家，我也不忍心讓老人生氣，要不然，我早就搬走了。”青松旺說。

“青松旺是個大孝子。”一工作人員說。遷離祖輩生活的家園重新安家，對老人來講，心理上很難接受。青松旺就托親戚朋友做老母親的思想工作，把租房問題解決好，把老母親的床鋪鋪好，接老母親到房屋里看一看，母親一同意，他立即簽訂了拆遷協議，當天搬家當天拆遷。

“有時為做通一個拆遷戶的思想工作，工作人員要走訪近20次。”劉家田說，“在登門做工作10多次后，一些遷拆戶終于同意簽訂拆遷協議，每當這個時候，心里就感覺非常輕松。”

“這是你的3萬元獎金，還有食用油、鞭炮。”7月15日，當工作人員來到村民青建華家送獎金和物品時，青建華正安排親戚幫他家拆窗戶。他平時比較忙，與工作人員簽訂拆遷協議后，請工作人員先拆他家的房子。“建華是個明白人，非常支持政府的工作。”劉家田說。青建華不但在政府規定的期限內簽訂了協議，還主動要求先拆遷自家的房屋，按照驛城區政府的相關規定，獎勵他3萬元現金及物品。

“征地拆遷與發展緊緊相連，我們不是為征地而征地，也不是為拆遷而拆遷。征地的目的是為了給新的工業項目和城建項目找到落腳點，帶動當地經濟發展。很感謝那些搬離家園、讓出土地的農民，為了發展大局，為了項目落地，他們配合搬遷，工作人員從村民的利益出發，為他們爭取最大權益。”談起征地拆遷，李新國深有感觸地說，“順河街道辦事處是駐馬店裝備產業集聚區所在地，急需落地的項目多，我們將一如既往地服務好項目建設，為全市經濟社會發展作出新的貢獻。”