國企高管市場化選聘將提速

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在限制薪酬的同時，擴大市場化選聘將成為下一步深化國企薪酬改革的重要內容。《經濟參考報》記者日前獲悉，包括國資委在內的相關部門正在積極醞釀政策，通過擴大試點的方式，逐步增加國企高管的市場化選聘比例。

這意味著央企、國企的“一把手”或更多地從市場中產生，同時國企高管薪酬將與其選聘方式掛鉤，即政府任命的由政府定價，市場選拔的由市場定價。

“國企全面深化改革是以市場化為方向的。盡管目前國企高管薪酬市場化的條件還不具備，因為很多國企高管多是政府任命而非市場化選聘，但是可以預見的是，在國企全面限薪的同時，薪酬改革下一步的方向是加大市場化選聘的高管比例，由市場來定價，真正實現通過薪酬激勵留住人才，并為企業發展增添活力。”中國企業改革與發展研究會副會長李錦說。

李錦認為，除了上海，下一步國企高管市場化選聘的試點還會繼續擴大，通過這樣的方式逐步在央企和地方國企內推行市場化選聘，并制定和完善職業經理人制度，同時建立合理的法律框架來規范，力爭通過3到5年，絕大部分國企都按照職業經理人制度選聘負責人，用市場化的考核機制來制定相應的薪酬。

“需要指出的是，目前我國人力資源價格不完善，特別是國有企業在考核、激勵體制等方面都存在僵化，缺乏完善的職業經理人市場化選聘制度和市場化薪酬制度，這也造成了很多企業出現高端人才流失，市場競爭力不足等問題。”李錦說。

根據相關改革文件，首批薪酬改革涉及72家央企的負責人，包括中石油、中石化、中移動等由組織部門任命負責人的53家央企，以及其他金融、鐵路等企業19家，除了高管大面積實行限薪政策外，還將要求央企薪酬和業績掛鉤，這意味著不少業績不佳的央企將不再“旱澇保收”。

《經濟參考報》記者日前獲悉，包括銀行、通信、煤炭、石油和電力等央企都成為降薪先鋒。截至目前，中國移動、神華集團、中石油、國家電網等央企都從上到下開始降薪。

中央企業負責人薪酬改革大刀闊斧之際，地方國企負責人薪酬也隨之而“動”。以浙江省為例，7月30日，浙江省召開“深化國有企業負責人薪酬制度改革工作電視電話會議”，公布了《關于深化省管企業負責人薪酬制度改革的實施意見》，其中顯示，根據浙江職工年平均工資基數為9.71萬元來計算，省管國企負責人平均薪酬水平將下調31.5%，這也標志著浙江省管企業負責人薪酬制度改革全面啟動。

多位國企內部人士表示，如何留住人才是下一步國企發展最為關鍵的問題，薪酬管理急需在機制體制和市場定價方面找到一個合理的平衡點。一方面，緩解社會輿論關于薪酬方面的爭論，另一方面，也讓企業進入“高薪—人才—高利潤”的良性循環，實現現代化的法人治理結構和高度透明化的選人用人體制。

記者了解到，目前降薪已經產生一些負效應。今年以來，不少國有銀行的中高層離職后“投奔”待遇更好的股份制銀行或新興的民營銀行，而一直以來作為求職者“香餑餑”的中國移動今年上半年也出現多位員工離職。

“中央對央企高管降薪的規定是國資國企改革的重要突破口，下一步隨著薪酬改革的不斷深化，在薪酬和效益掛鉤的前提下，企業內部也一定會倒逼著進行更加市場化的改革。特別是建立職業經理人相關制度后，市場化選聘的提速，也會帶來包括崗位細分、貢獻細分、分配細分為內容的薪酬體系的完善，從而推動企業內部改革和管理提升，包括下一步員工整體收入的提高。”李錦說。