正陽縣用制度規范基層基礎工作

本報訊 （通訊員 孫 浩）今年初以來，為了使基層四項基礎制度落地生根、開花結果，正陽縣不斷對基層實踐經驗進行總結，用制度的形式規范基層基礎工作，積極完善基層四項基礎建設，切實發揮基層黨組織推動發展、服務群眾凝聚人心、促進和諧的作用。

正陽縣委、縣政府建立健全了縣委常委會集體領導制度、縣委常委會議事決策規則和重大決策調查研究、決策公開、專家咨詢論證制度及群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度、社會聽證制度等，初步形成了科學合理、公開透明、統籌兼顧、高效務實的決策制度體系，促進了各項工作順利開展。對各鄉鎮、村干部采取強化學習、強化宣傳、強化督察、抓好培訓等措施，提高了基層干部執行科學民主決策制度的思想自覺，理解了制度的精髓，掌握了運用的方法。

細化便民服務措施，打通服務群眾“最后一公里”。出臺了《鄉鎮便民服務中心管理規章制度》和《鄉鎮便民服務中心管理暫行辦法》。在鄉鎮服務大廳推行“崗位責任制”、“首問責任制”等。制定了《關于在全縣推行為民服務全程代理制的意見》，明確提出建立多層次、全方位、網格化的縣、鄉、村三級為民、便民服務網絡，推進服務型黨組織建設，真正打通聯系服務群眾的“最后一公里”。

常態化開展矛盾調解，構建和諧穩定發展環境。結合實際，努力實現“小事不出村、難事不出鄉、大事不出縣、矛盾不上交”，切實把基層矛盾調解制度落到實處。依托鄉鎮黨群綜合服務中心，集鄉鎮綜治辦、信訪辦、司法所、派出所等于一體，全面落實人民調解、司法調解工作機制，對排查、反饋的矛盾實行統一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理，實行日常矛盾排查周報告、零報告和重大節日及特殊敏感時期日報告、零報告制度，做到了隱患早發現、早處置、早化解。

嚴格基層黨風政風執紀，建設清正廉潔干部隊伍。把加強基層干部黨風政風教育培訓工作列入基層干部培訓規劃，每季度開展一次培訓，黨委書記上黨課每年不少于兩次；每年觀看廉政教育警示片不少于10部，著力提高基層干部廉潔履職意識；由縣紀委牽頭，不定期對縣直單位、鄉鎮職能部門黨風政風進行監督檢查，并聘請社會監督員，每年對政風行風進行評議；建立健全重點檢查機制，公布舉報電話，在征地、拆遷、項目建設等重點領域建立常態化檢查機制；強化干部離任審計制度，堅決糾正不正之風，營造不敢腐、不能腐、不想腐的基層黨風廉政氛圍，建立清正廉潔的干部隊伍。