加快農田水利建設 確保貧困農民增收

通訊員 王林昶 文/圖

上蔡縣五龍鄉班閆村農田水利基礎設施建設情況。

驛城區水屯鎮關帝廟村農田水利基礎設施建設情況。

農業穩，天下安。糧食安全是一個國家和諧穩定的基礎，而保障糧食安全的基礎是農田水利建設。農田水利是農民最為關心的民生工程、農業最基本的生產條件、農村最急需的基礎設施。面對我國目前人口、資源、環境壓力的嚴峻挑戰，糧食安全問題的戰略地位也更加突出，農田水利保證糧食安全的地位將更加重要、需求將更加迫切、任務將更加艱巨。大力推進農田水利建設，尤其是推進貧困地區的農田水利建設，是實施糧食生產“保豐收、穩增長”的重要舉措。建設扶貧開發示范村，就是要通過整合行業部門資金項目，促進各類農田水利基礎設施建設資金整合使用，大力推進貧困地區農田水利建設，提高糧食產量，帶動區域經濟社會實現跨越式發展。

水利設施建設要靠行業部門通力協作

近年來，中央連續出臺了一系列指向明確、含金量高、操作性強的促進國家糧食安全的政策，以農田水利為主的農業基礎設施建設速度明顯加快，極大地調動了農民種糧的積極性，農田水利的地位和作用得到進一步認識和提高。但是，由于我市是一個人口大市，也是一個地理條件復雜的農業大市，水旱災害威脅一直是我市的心腹之患。由于我市水利設施建設標準低、建成時間久等問題突出，水旱災害一直發生頻繁，尤其是“75·8”洪災更是一段抹不去的陰霾。農田水利建設與我市農業生產、糧食安全和社會穩定緊密相關，加強全市境內江河支流和中小河流治理、病險水庫（水閘）除險加固、山洪災害防治等防洪薄弱環節建設，就顯得極為重要。我市又是一個農業大市，我市的糧食生產對保證國家糧食安全起著十分重要的作用，這就要求我市必須對保證農業穩定發展和糧食基本供給的政策一刻不能動搖，農田水利建設嚴重影響糧食安全的認識一刻也不能減弱，加快農田水利基礎設施建設的勁頭一刻也不能放松。同時，電力作為農村發展的重要基礎，在城鄉發展一體化、新農村建設的嶄新時代背景下，農村電網升級改造已成為推動農村經濟和社會發展的重要抓手。加快水電新農村電氣化縣、小水電代燃料和農村水電增效擴容工程建設刻不容緩。

因此，加快貧困地區農田水利設施建設，就必須整合水利、發改、農開、國土、農業等部門的資金，著力解決示范村的田、路、橋、井、電等基礎農業設施，加強貧困地區水利工程建設，解決貧困群眾安全飲水問題，強化貧困地區防水工程建設，加強貧困地區農村電網建設。

水利設施建設要靠各類項目共同實施

加強貧困地區農田水利工程建設就必須推進貧困地區國土整治，加快中低產田改造和高標準農田建設，完善農田基礎設施，提高耕地質量。同時，推進大中型灌區續建配套與節水改造和小型農田水利建設，發展高效節水灌溉，扶持修建井、塘、堰、渠等小微型水利設施，加強中小河流治理、山洪地質災害防治及水土流失綜合治理。積極實施農村安全飲水工程，提高農村公路建設標準，加快縣鄉道路改造和農村連通工程建設。繼續推進農村電網升級改造，實現城鄉用電同網同價。只有把關系農業豐歉的農田水利基本建設列入改善民生的大事，加強對農田水利工程建設的具體扶持和政策研究，以灌區配套和節水改造、小農水重點縣建設、高效節水灌溉技術推廣為抓手，大興農田水利建設，才能著力夯實國家糧食安全的基礎。上蔡縣把五龍鄉班閆村確定為扶貧開發示范村，該村立足本縣高標準良田建設項目區這一優勢，規劃各類農田水利建設項目8個，總投資1310.42萬元。其中，投資331.2萬元，修建鄉村道路9.2公里、村內道路2.35公里；投資96.59萬元，新打40米深水機井84眼；投資119.84萬元，計劃建設8個井電通臺區；投資119.62萬元，建設生產橋80座；投資184萬元，配置機電設備84套。確山縣留莊鎮梁莊村通過整合部門資源，共投資1459萬元，修田間砂石路15公里，建生產橋120座，整修大塘4座，打灌溉機井80眼并配套，開挖排澇溝35千米。通過各類農田水利項目的建設實施，示范村農田水利建設將得到極大加強，糧食產量也將得到極大提高。

解決安全飲水要靠水利基礎設施建設

由于我市自然地理條件復雜，貧困地區農村經濟社會發展相對落后，許多農村地區飲水問題突出，嚴重影響了人民群眾的生活，威脅了人民群眾的身體健康，也影響了貧困地區的經濟社會發展。要消除貧困，必須首先解決貧困地區水資源短缺的現狀，解決貧困群眾的安全飲水問題。我市水利部門在涉及的9個縣區17個扶貧開發示范村共完成各項扶貧開發資金1297.6萬元，完成新建和維修農村安全飲水工程6處，硬化道路13.54千米，新打機井123眼。西平縣二郎鄉小王村在示范村建設過程中優先解決基礎設施建設問題，同時積極解決示范村農田水利建設及群眾安全飲水工程建設。該村共安排農田水利建設項目2個，計劃投資228萬元，建設安全飲水工程1座。其中，投資228.48萬元，新打深水機井28眼；投資6萬元，計劃建設5個井電通臺區；投資53.2萬元，建設生產橋76座；投資14萬元，配置機電設備28套；投資1227.79萬元，建設覆蓋4個行政村的安全飲水工程，解決了1.62萬貧困人口的安全飲水問題。確山縣留莊鎮趙樓村通過整合部門資源，共投資1459萬元，其中投資120萬元建集中供水設施1處，建生產橋62座，硬化干渠6000米，解決了0.36萬貧困人口的安全飲水問題。

水利是農業的命脈。水利問題解決不好，農業的命脈就不會旺，國家糧食安全目標就難以實現。通過扶貧開發示范村建設，著力加強貧困地區的農田水利基礎設施建設，把農田水利建設作為保障國家糧食安全的重要基礎來抓，我市貧困地區農田水利基礎設施建設必將得到進一步加強，貧困農民種糧的積極性將進一步提高。

寫活農田水利文章，譜出和諧建設曲，示范村正大步行進在脫貧致富的金光大道上。