培育主導產業 帶富一方百姓

通訊員 王林昶 文/圖

汝南縣板店鄉柴莊村種植產業建設圖一。

汝南縣板店鄉柴莊村種植產業建設圖二。

產業是強縣之本、致富之源、脫貧之基，是貧困地區農民增收的基礎，是貧困人口脫貧的支撐。發展特色產業、實施產業扶貧是落實精準扶貧和實現貧困群眾增收脫貧的關鍵措施，只有做大做強貧困地區的主導產業，才能實現貧困地區農民的根本脫貧。如何在改善貧困地區硬件設施的同時，提高貧困人口的增收致富能力，成為當前扶貧開發工作的重點和難點。建設扶貧開發示范村，在解決制約貧困地區經濟社會發展基礎設施條件差的問題后，就必須下大力氣培育符合貧困地區實際的特色優勢主導產業，不斷拓寬貧困農民增收渠道，有效提高貧困農民收入，最終鼓起貧困農民的腰包。

貧困地區群眾由于缺乏產業發展資金、政策、技術和信息引導扶持，加上部分群眾思想保守、觀念落后、信息閉塞、科技文化素質低，對調整農業產業結構、發展特色產業致富的認識不足，對如何依托本地資源發展特色產業的思路不清、辦法不多，形成了看別人種什么自己就種什么、什么價格高就種什么的不良現象，造成貧困群眾在產業選擇上一擁而上、盲目跟風、相互效仿，致使一些農產品出現積壓和賣難等現象，挫傷了群眾發展產業的積極性。

推進扶貧開發示范村建設，必須充分發揮貧困地區資源潛力和特色鮮明的優勢，通過行業部門在資金項目、信息服務、技術培訓等方面的大力扶持，推進貧困地區特色農業種植業、畜牧養殖業、農產品加工業、鄉村旅游業等產業的發展，培育貧困地區特色優勢主導產業，不斷拓寬農民增收渠道，有效提高農民收入。

大力發展特色農業種植業

通過整合行業部門資金，以市場為導向，以專項扶貧資金為主，依托產業化龍頭企業和專業合作經濟組織，發揮區域資源優勢，30個扶貧開發示范村共安排各類種植項目28個，扶持1600多戶貧困戶。通過行業部門資金項目的輻射帶動，促進示范村大力發展優勢特色農業產業，推動區域農業結構調整和農業產業化發展。同時，示范村還立足本村資源，發揮產業優勢，提高農民持續增收的能力，推動“公司+基地+農戶”、“公司+合作經濟組織+農戶”等多種類型、多層次的農業產業化經營，培育壯大區域性主導產業，提高農業產業開發的整體效益。示范村通過培育壯大特色產業，使特色優勢產業成為最大限度覆蓋貧困區域、貧困群體和促進貧困農民最大限度增收、可持續增收的載體。

著力推進畜牧養殖業

目前，我市畜牧養殖業已成為全市農業和農村經濟的重要支柱，在調整農村經濟結構、開發農村資源、促進農民就業和增收等方面發揮了重要作用。但由于我市貧困地區畜牧養殖業標準化生產滯后，規模化養殖比重低，重大動物疫病防控基礎差，致使畜牧養殖業作為調整優化貧困地區農業農村經濟結構、促進貧困農民持續增收的重要抓手作用發揮不明顯。扶貧開發示范村立足本村實際，積極爭取行業部門安排各類養殖項目20個，扶持帶動1000余戶貧困戶。項目著力加快示范村現代畜牧養殖業發展進程，全面推行“龍頭企業+合作社+基地+農戶”等經營模式，大力培育發展家庭養殖場、農民專業合作社、龍頭企業等經營主體，不斷延長產業鏈條。

扶持建立農產品加工業

扶貧開發示范村圍繞貧困地區優勢特色農業產業，依托行業部門資金項目，積極建設優勢特色農產品加工、流通企業，著力打造一批產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的產業化扶貧龍頭企業，提升“產—加—銷”、“貿—工—農”一體化產業扶貧的層次和水平，帶動貧困地區群眾加快脫貧步伐。同時，示范村還依托行業部門扶持，大力發展農產品加工業，重點建設以肉、糧、油等為主的扶貧加工龍頭企業，延長產業鏈，形成特色優勢加工基地和扶貧加工產業帶，提高企業、基地對農民的吸納能力。

加快發展鄉村旅游業

鄉村旅游對于改善農村環境、保護農業生態、促進農民增收、推動新型城鎮化和新農村建設、加快形成城鄉經濟社會一體化發展新格局具有重大意義。隨著城鄉居民收入水平的不斷提高和消費方式的不斷轉變，鄉村旅游已經成為橫跨農村一、二、三產業的新興產業。示范村以規劃為引領，以市場為導向，積極加快發展以休閑度假、參與體驗、生態觀光等為主要內容的鄉村旅游產業。示范村通過行業部門項目資金的扶持，著力改善鄉村旅游點基礎設施，推進道路硬化、綠化和亮化工作；指導周邊房屋外觀改造，規范生產生活垃圾處理，完善旅游點標牌、標識設置；改善示范村的供電、供水、通信、消防、教育、文體、衛生等配套設施，完善特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務設施，努力提升示范村鄉村旅游基礎設施檔次。

積極培育專業合作組織

農民專業合作組織具有開拓市場、科技創新、引導示范、加工增值、配套服務和增加農民收入的綜合功能，既是解決千家萬戶分散的小生產與千變萬化的大市場連接的根本途徑，又是提高農業生產組織化程度的重要措施。示范村依托貧困地區主導產業，結合行業部門資金技術支持，大力發展以農戶為主的各類農民專業合作經濟組織、專業協會、社區合作經濟組織等，建立龍頭企業與農戶之間的利益聯結和風險協調機制，形成穩定的合作關系，讓農民分享加工、流通環節的利益。據統計，30個扶貧開發示范村共成立各類農業經營組織100多個，有效提高了貧困農民收入。

切實加強農民技能培訓

為適應貧困地區產業發展需要，我市行業部門切實加強對示范村貧困農民適用技術技能的培訓，通過大力實施新型農民培養工程，著力培養貧困地區特色產業示范帶頭人、科技種植養殖能手、農民經紀人等。同時，圍繞鄉村旅游、交通運輸、建筑、服務業等開展需求量大、服務面廣、就業面寬的勞動技能培訓。據統計，30個扶貧開發示范村共安排各類培訓項目21個，培訓貧困農民6840名，培養了一批農村能人、“土專家”、“田秀才”，帶動了示范村群眾致富。

產業興，百姓富。我市30個扶貧開發示范村通過行業部門產業項目的實施，必將大力改變貧困地區產業發展狀況，促進貧困群眾早日脫貧致富。