有多少類似探親假的政策長期“休眠”

　　近日，探親假政策引發輿論關注。探親假出臺34年被指“名存實亡”。最長能休45天，而很多人甚至稱“聽都沒聽過”。1981年《國務院關于職工探親待遇的規定》經全國人大常委會批準施行，但一些具備休探親假條件的企事業單位，基于各種原因通常不批準員工休探親假。此外，很多單位會扣除休探親假職工的績效工資，休假期間僅發放很低的基本工資。

　　修改后的老年人權益保障法已經將子女“常回家看看”的精神贍養義務寫入條文，不少網友吐槽：不是不想回，而是不能回，單位不批帶薪探親假。公眾希望34年一成不變形同虛設的探親假制度能夠與時俱進地修改完善且落到實處，讓子女能有時間多回家看看。

　　現行的探親假規定已不符合當今社會情況，卻從未做過修改，也從未被廢棄，成為一個尷尬的存在。該規定未能涵蓋所有社會群體，只限定在國家機關、人民團體和全民所有制企業、事業單位四類單位工作的職工，如果與配偶或父母不住在一起、又不能在公休假日團聚，才有資格享受探親假。這意味著數量龐大的外企、民營企業員工被排除在有資格享受探親假的范圍之外。

　　探親假的規定是在計劃經濟時代出臺的，當時國家實行分配制度，勞動者是否遠離家鄉和家人，客觀上由不得自己。正是出于這種邏輯，國家才在休假探親方面，給予職工相應的政策與待遇。但是如今分配制度早就不存在，而且又有了覆蓋面更廣的帶薪年假制度，探親假早就應該根據現實背景變化予以調整。正如中國勞動學會副會長蘇海南教授指出的：“在這個背景下，繼續簡單地強制推行原有的探親假的規定，或多或少會有一些矛盾之處。”

　　其實，類似34年一成不變的探親假政策在現實生活中并非個例。如很多省份30多年未變的5元獨生子女費，雞肋化的洗理費、書報費，輿論年年呼吁但仍然落實不了的防暑降溫費，將近20年未變的航空托運行李滅損的賠償標準……這些“沉睡”的規定，既暴露出制度設計上缺乏“新陳代謝”，也折射出公共政策沒能及時調整的不作為現象。

　　公共政策關涉公民的切身權益。公共政策的制定和調整、修改，都應當尊重民意和吸納民意。遺憾的是，現實中確有少數公共政策長期休眠，無視經濟社會的發展變化，置群眾的呼聲和抱怨于不顧，明顯不合時宜，但就是“我自巋然不動”。任何一項公共政策都應當與時俱進地完善，34年不修改探親假老政策，與其說是慎重，不如說是一種懶政。

　　名存實亡的探親假折射了政策調整的不及時和不作為。公眾應當再仔細想想，并質疑實施惰性政策的有關部門：還有多少類似探親假長期“休眠”的政策沒有被喚醒？(劉武俊)