開發區傾力打造高品位城市紀實

建設美麗家園 讓城市更美好

開發區傾力打造高品位城市紀實

記者 唐 翀

“建設好、服務好轄區，讓人民群眾感受到城市生活的美好，讓全市人民看到一個美麗、整潔、文明、現代化氣息濃郁的新城，是開發區上下義不容辭的職責和使命。”5月11日，開發區黨委書記、管委會主任李新中就中心城區建設與管理工作如是說。

一個時期以來，開發區圍繞中心城區功能定位，理順體制機制，加大投入力度，推進精細管理，使新區功能不斷完善，新區面貌大為改觀。

致力完善新區功能。近年來，該區在全力保障和服務職教園區、北部新區、商務中心區、小清河文化休閑商住區、銅山大道沿線開發等項目建設的同時，通過發揮財政資金 “點石成金”和“修一線活一片”的點睛作用，著力解決新區發展“最后一公里”問題。兩年多來，累計拿出2億多元的財政資金修建了14條市政道路，高標準實施了金雀路、文祥路升級改造及游園、公廁等一批惠民工程，新建和擴建了8所中小學校，建成了金山、開源兩個社區衛生服務中心，提升了新區人氣。今年還將拿出億元以上的財政資金實施8條市政道路的修建和升級改造，啟動實施浙江大學民辦教育中心實驗學校、江蘇國際實驗學校、第五人民醫院等重點項目建設。

全面抓好精細管理。城市管理是一個地方文明程度的綜合反映。對于年輕的開發區而言，城市管理是個新課題，面積大、增長快，管理任務繁重。2013年，城市管理權的移交，使開發區第一次開始了城市的綜合執法管理。圍繞服務好轄區群眾，該區不等不靠，迅速接管了城市管理權，理順綜合執法管理體制，短期內組建起200多人的綜合執法隊伍，拿出巨額資金實現裝備上的一流，形成了屬地管理、上下聯動、齊抓共管的常態化工作機制，綜合執法也成為開發區城市管理的一張名片和風景，在治臟、治亂、治差等方面走在中心城區前列。去年在團結路燒烤一條街、黃淮學院和職教園區露天攤點等難點問題治理上，理性對待、從容應對、主動作為，管出了聲威和氣勢，也管出了標桿和形象。下一步將繼續加大裝備和人員力量投入，堅持教育與整治、嚴管與重罰相結合，實現市容市貌進一步改善和提升。

硬起手腕整治“雙違”。該區下決心鐵腕整治，用拆“違”推動拆遷、用治“違”規范主城區建設，打早、打小、打狂、打大，切實管出形象，管出長治久安。去年，圍繞違法占地、違法建設專項整治行動，累計拆除違法建筑面積40多萬平方米，通過強力監管，全年沒有新增一起有重大影響的“雙違”案件。依法依規、精心籌劃，對金雀大廈2號樓成功實施了強制拆除，配合市國土部門對華中實業違建綜合樓實施了爆破拆除。這兩宗違規建設都是駐馬店市有史以來單體項目拆遷、平移、爆破的最大建筑，起到了震懾作用，弘揚了社會正氣，得到了廣泛好評，確保了重大項目的落地和實施。

強化體制機制保障。城市管理長期而繁瑣，貴在建立起常態化的工作機制。一是打素質仗。2013年，圍繞城市管理權的接管，該區結合機構改革，在行政執法局的基礎上迅速組建了綜合執法局，公開招聘20多名本科生和100多名執法隊員充實到一線，各鄉辦結合各自實際充實力量，實現監管工作的網格化、全覆蓋。二是打裝備仗。在城市管理上加大投入，累計拿出3100萬元的財政資金，購置專業化車輛93輛，配備執法裝備120部，為執法保障提供一流裝備。三是打體制仗。結合城市管理和“雙違”整治工作，推動執法力量、執法裝備向一線下沉，理順鄉（街道辦事處）與綜合執法局的主體監管責任，重大行動由管委會統一調度和指揮。