全市質量工作會議解讀（二）

牢固樹立質量意識 提高質量工作水平

——全市質量工作會議解讀（二）

記者 王鵬云

質量工作事關經濟社會發展全局，涉及產品、工程、服務等領域，綜合性強，工作難度大。全市各級各部門要認清當前形勢，采取有力措施，加大工作力度，狠抓工作落實，推動全市質量工作扎實深入開展。

認識上要到位

質量問題不僅是經濟問題，而且是事關經濟社會發展的重大戰略問題。要提升一個國家、一個地區經濟發展的綜合實力，核心是提升質量。

許多國家都把質量上升到戰略層面。上世紀50年代，德國實施以質量推動品牌建設、以品牌助推產品出口的質量政策，讓德國制造業迅速崛起，確立了“德國品牌，質量一流”的國家形象。上世紀60年代，日本提出“質量救國”口號，實施全面質量管理，高質量的產品助推其成為世界經濟強國。上世紀80年代，美國推出總統質量獎等綜合性質量政策，扭轉了競爭能力下滑的頹勢。目前，世界上已有88個國家和地區設立了國家質量獎。

黨和國家對質量也非常重視。國務院頒布了《質量發展綱要》，設立了中國質量獎，開展了對省級政府質量工作考核，面向國際召開了中國質量大會。黨的十八大明確提出：“把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來。”習近平總書記針對質量問題發表了一系列重要論述，2014年在河南調研時提出了“三個轉變”，即推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變，強調消費品質量、食品農產品質量、建筑工程質量，強調產品質量安全。2014年9月15日，李克強總理在中國質量大會上指出：“我們在國際上所暢銷的‘中國制造’，大量還是中低端的產品，在相當方面還有差距。不著力提升質量，經濟發展不僅難以升級，也難以為繼；不著力提升質量，在國內外市場上的競爭優勢不僅難以擴大，也會錯失良機；不著力提升質量，人民群眾日益增長的物質文化需求不僅難以實現，而且會引起消費者的怨言。”他強調：“我們所追求的發展必須是提質增效升級的發展，提質就是要全面提高產品、服務、工程和環境質量，從而提高經濟發展質量。”他特別強調要堅持走質量強國、“效益興邦”之路，在提升質量上下功夫，以質量的提升來“對沖”速度的放緩，把經濟社會發展推向“質量時代”。

駐馬店必須繼續堅持質量立市戰略。省委書記郭庚茂在省委經濟工作會議上指出：“要主動適應新常態，堅持調中求進、改中激活、轉中促好、變中取勝，以提高質量效益為中心，切實把經濟工作的著力點轉到轉方式上來，通過轉變發展方式、轉換發展動力，實現經濟質量和效益的提升，保證人民生活和各項社會事業發展需要。”根據中央和省委有關改革發展的要求，市委經濟工作會議提出了“六個著力”和“九項任務”，這些都為我市經濟發展指明了方向。當前，我市正處于深化改革、轉型發展、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期，要加快“四個駐馬店”建設，必須把思想和行動統一到中央和省委、市委對新常態的認識和判斷上來，堅持以提高經濟發展的質量和效益為中心，把質量工作擺在更加突出的位置來抓，深入推進質量立市和品牌帶動兩大戰略，促使企業走質量效益型發展道路，引領經濟提速換擋、提質增效，保持經濟發展平穩較快增長。

領導上要得力

要充分發揮質量立市戰略、品牌帶動戰略兩個領導小組的指揮協調作用，堅持質量立市工作聯席會議制度，加強對質量工作的統籌規劃和組織領導，研究解決重大質量問題。各縣區也要建立完善相應的領導機構，為質量工作的開展提供組織保障。產品、工程、服務、環境等各領域的牽頭單位，要各司其職、各負其責，切實加強行業質量管理，努力提高整體質量水平。2014年，國務院開始對省級政府進行質量工作考核，重點考核質量目標完成情況和質量措施落實情況。今年，省政府將對市級政府開展質量工作考核，市政府也將對縣區政府進行質量工作考核，并作為評價縣區政府工作績效的一項重要內容。市質監局作為牽頭單位，要做好迎接省考核組對市政府質量工作考核的準備工作，制訂完善縣區質量工作考核實施方案和具體措施，做好考核的組織工作。各級各部門要按照質量工作考核的有關要求，完善措施，狠抓落實，務求實效，確保全市質量工作取得更大的成績。

格局上要合理

李克強總理在中國質量大會上強調，要加快構建“放、管、治”三位一體的質量提升格局。“放”就是要簡政放權，充分發揮企業的質量主體作用。要引導企業提高從業人員素質技能，推行先進的質量管理方法，開展質量技術創新，提高質量管理水平。要建立完善企業質量首負責任、缺陷產品強制召回、工程質量終身負責以及服務質量保障等制度，產品在哪個環節發生質量問題，就由哪個環節的生產經營者負第一責任，先行召回或賠償，利用市場機制倒逼質量水平的提升。“管”就是要改進政府監管，提高監管的針對性和有效性。要深入推進簡政放權，明確“權力清單”、“負面清單”和“責任清單”，加強對市場的事中事后監管，營造公平競爭的市場環境和發展環境，促進生產要素向優勢企業集聚，讓優質產品暢行無阻，讓低劣產品寸步難行。“治”就是實行質量社會共治，形成推動質量提升的疊加效應和強大合力。要改變過去單一依賴政府監管質量的工作模式，建立“政府主導、企業主體、行業自律、社會監督”的質量治理格局。企業要樹立“質量就是生命”等理念，堅守商業道德，自覺保證產品和服務質量。消費者要提高質量意識，掌握質量知識，對產品和服務的優劣“用腳去投票”，積極舉報質量違法行為。商會、協會等社會力量要加強行業監督，引導行業誠信自律，促進行業規范發展。新聞媒體要發揮輿論監督作用，加大對優質產品和服務的宣傳推廣力度，營造“人人重視質量、人人創造質量、人人享受質量”的濃厚氛圍。