確山縣“五指聚力”實現基層三無信訪

本報訊 （記者 張新義 通訊員 段陽東）為進一步完善基層信訪工作機制、推動信訪問題在基層得到及時化解，確山縣“五指聚力”，積極打造基層“三無信訪”，即無集體越級上訪、無重信重訪、無信訪積案。

強化領導責任意識。各鄉鎮（街道辦事處）黨政領導尤其是“一把手”充分認識開展“三無信訪”工作的重要性，切實增強責任意識。對重大信訪問題親自過問，及時召集分管領導和相關責任人查找原因，分類施策；對集體訪和進京非訪親自抓，落實包案領導，組建化解班子，跟蹤督辦，就地化解。

深化領導干部接訪。認真貫徹落實上級相關文件精神，緊緊圍繞中央、省、市“兩會”等重要時間節點，抓住“公示、接訪、包案、落實”四個關鍵環節，深入開展領導干部接訪下訪活動。做到“四重點四必去”：以加強和改善民生為重點，農村和社區困難群眾家庭必去；以解決突出信訪問題為重點，群眾意見多、矛盾集中的地方必去；以解決經濟發展難題為重點，園區、企業等經濟建設一線必去；以解決體制機制問題為重點，工作難度大、問題多的地方必去，真正把解決信訪問題作為領導干部的主業和必修課。至目前，該縣有130多名領導干部參與此項工作，建立聯系點260多個，已解決群眾反映問題400余個。

加大初信初訪化解。全面推行“首訪（信）責任制”和“責任追究制”，加快初信初訪辦結速度，健全初信初訪限期辦理，重點把好“三關”，即時間關：做到一般信訪案件不過月，重要信訪案件不過季，領導有時間要求的按領導批示的時間辦理，確保初信初訪案件按期辦結；質量關：對初查的信訪案件，按照“二十四字”方針，一次性處理到位，做到不留尾巴、不搞“夾生飯”；督辦關：為保證承辦單位在規定的時間內調查到位、處理到位、落實到位、反饋到位，對交辦的信訪案件，縣紀委信訪室加強督辦和審核，通過電話催辦、現場督辦、印發通報等形式督促按期結案，確保初信初訪有人抓、有人管，防止初信初訪轉變為重信重訪。

集中化解信訪積案。開展信訪突出問題和信訪積案化解活動。對群眾普遍關注的熱點問題、久拖未決的信訪積案，作為領導干部接訪下訪的重點，實行紀委常委和鄉鎮黨政領導包案，落實“四包”責任（包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴罷訪），組織和協調各方面力量，一案一策，妥善處理。

強化排查一線矛盾。完善矛盾定期排查機制，做到村級天天查、鄉鎮周周查、縣級月月研判，及時掌握信訪工作動態，關注群眾訴求，注重事先預防、超前服務，做到早發現、早處置，牢牢把握信訪工作的主動權，不斷提高矛盾排查化解能力。同時，不斷強化鄉、村兩級聯動聯考機制，強化社會治安預防控制，充分發揮基層組織堡壘作用，切實把矛盾化解在基層。

通過基層“三無信訪”工作的開展，不僅提升了基層干部處理問題的能力，還實現了該縣社會大局和諧穩定，為加快富強、文明、平安、美麗確山建設創造了寬松環境。