汝南縣讓農(nóng)民成為工薪族

引導(dǎo)開(kāi)展土地流轉(zhuǎn) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)

汝南縣讓農(nóng)民成為工薪族

記者 劉仁忠

汝南是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)大縣，全縣耕地面積139萬(wàn)畝，農(nóng)村人口68萬(wàn)。如何讓土地增產(chǎn)增值、如何讓農(nóng)民增加收入、如何加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)？一直是該縣黨委、政府的中心議題。近年來(lái)，汝南縣委、縣政府大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜種植，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，使土地不斷增產(chǎn)增值、農(nóng)民增收，讓農(nóng)民在家門(mén)口就業(yè)，變?yōu)楣ば阶濉?/span>

蔬菜種植，使30萬(wàn)畝耕地改變傳統(tǒng)種植模式

汝南縣氣候溫和、土壤肥沃、水資源豐富，有種植蔬菜的傳統(tǒng)。蔬菜生產(chǎn)起步早、總量大，加上近年來(lái)價(jià)格居高不下，廣大農(nóng)民有很高的種植積極性。蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯，但也存在生產(chǎn)相對(duì)分散、農(nóng)戶單打獨(dú)奏、組織性不強(qiáng)、種植模式單一、生產(chǎn)技術(shù)傳統(tǒng)、專業(yè)服務(wù)能力低、基礎(chǔ)設(shè)施差、前期投入大、資金不足等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)通盤(pán)考慮和市場(chǎng)調(diào)研，汝南縣把無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)發(fā)展列入全縣發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，制定五年規(guī)劃和年度詳細(xì)規(guī)劃，把無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)發(fā)展列入縣委、縣政府的年度九大系統(tǒng)工程；成立了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技等部門(mén)按照職責(zé)分工大力支持配合無(wú)公害蔬菜發(fā)展，合力推動(dòng)全縣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)發(fā)展。

為帶動(dòng)全縣發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，汝南縣專門(mén)制定了蔬菜發(fā)展意見(jiàn)，農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)每新建一座日光溫室（1畝以上）縣里就獎(jiǎng)補(bǔ)2000元，每新建一座塑料大棚縣里就獎(jiǎng)補(bǔ)1000元。整合項(xiàng)目資金，建立無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)園區(qū)，并實(shí)施路、橋、井、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)資本投資無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)或興建蔬菜加工企業(yè)。

通過(guò)政策引導(dǎo)、全面帶動(dòng)，目前，汝南縣蔬菜生產(chǎn)面積已達(dá)37萬(wàn)畝。其中，保護(hù)地蔬菜種植面積8萬(wàn)畝，年產(chǎn)新鮮蔬菜12億公斤，年生產(chǎn)總值達(dá)14億元。 “綠苑”、“汝寧”等品牌已叫響市場(chǎng)，遠(yuǎn)銷(xiāo)北京、武漢、鄭州、西安等大中城市。汝南已成為我省南部最大的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。

為彌補(bǔ)政策和行政手段在推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足，汝南縣委、縣政府根據(jù)汝南蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，專門(mén)成立了汝南縣綠苑蔬菜發(fā)展有限公司，以市場(chǎng)手段完善產(chǎn)業(yè)鏈條，服務(wù)整體產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。目前，汝南縣已成立蔬菜專業(yè)合作社52家、蔬菜專業(yè)協(xié)會(huì)18家、200畝以上的蔬菜園區(qū)26個(gè)。

土地流轉(zhuǎn)，讓留守農(nóng)民在家門(mén)口掙錢(qián)

遠(yuǎn)近聞名的“農(nóng)場(chǎng)主”朱大旺說(shuō)，前幾年，他在外跑車(chē)掙了些錢(qián)，在朱樓村群眾的要求下，他當(dāng)選為村黨支部書(shū)記。朱樓村位于留盆鎮(zhèn)西北，是一個(gè)偏僻的窮村，如何帶領(lǐng)群眾致富，成為他思考的問(wèn)題。當(dāng)看到許多農(nóng)民外出打工，家里田地?zé)o人管理，他決定承包村里的土地，把農(nóng)民從土地里解放出來(lái)，這樣外出打工的就能安心務(wù)工，不能出去的留守婦女、老人也有了就業(yè)門(mén)路。

按照自愿有償?shù)脑瓌t，2009年，朱大旺以每畝500元~800元不等的價(jià)格，承包了200多畝土地。村民朱俊凱常年在外打工，把家里的6畝地全都流轉(zhuǎn)給了朱大旺。朱俊凱說(shuō)，以前是兩頭忙不沾光，現(xiàn)在可以安心在外打工，一年能掙30000多元。愛(ài)人在家里田里打工也能收入10000多元，加上6畝地的承包費(fèi)4000多元，一年能輕松收入四五萬(wàn)元。

朱大旺說(shuō)，剛開(kāi)始有些農(nóng)民不舍得把自家的土地流轉(zhuǎn)，后來(lái)看到承包出去反而收益更高時(shí)，自愿流轉(zhuǎn)的村民越來(lái)越多了。現(xiàn)在他通過(guò)流轉(zhuǎn)，已承包土地1400多畝，還成立了華豐農(nóng)場(chǎng)，主要種植大蒜、辣椒、紅薯、小麥等作物，常年在他田里打工的農(nóng)民有100多人。由于實(shí)行規(guī)模化種植、精細(xì)化管理，畝均收益比一家一戶單干高很多。僅以種紅薯為例，朱大旺去年種植500多畝紅薯，由于引進(jìn)的是優(yōu)良品種，每畝產(chǎn)量3000多公斤，按每公斤1元的批發(fā)價(jià)走貨，畝均收入3000多元。像引進(jìn)的新品種“紫紅薯”每畝能賣(mài)5000多元，加工的紫紅薯粉條4000多公斤，價(jià)高時(shí)能賣(mài)到每公斤60元。朱大旺注冊(cè)的“華豐”牌純紅薯粉條銷(xiāo)往北京、新疆、鄭州等地，在市場(chǎng)上供不應(yīng)求。

據(jù)汝南縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹，至目前，該縣已有土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶618戶，其中100畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶17戶，全縣土地流轉(zhuǎn)面積50000多畝。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，使中低產(chǎn)田不斷增值增收

土地是農(nóng)民的命脈，為了讓農(nóng)民賴以生存的土地不斷“生金流油”、增產(chǎn)增值，汝南縣把土地治理改造中低產(chǎn)田項(xiàng)目作為政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要抓手，引導(dǎo)整合各方力量多渠道投入，精心打造糧食核心區(qū)建設(shè)，僅去年，就投資1904萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田2.1萬(wàn)畝，新增糧食319萬(wàn)公斤，農(nóng)民人均收入增加398元。

三橋鎮(zhèn)轄24個(gè)行政村，總?cè)丝?/span>70000多，土地面積2323畝。汝南縣把土地治理改造中低產(chǎn)田項(xiàng)目安排在該鎮(zhèn)的辛莊、野豬崗、唐寺3個(gè)行政村，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)人口1.36萬(wàn)。項(xiàng)目規(guī)劃配套機(jī)電井351眼，修復(fù)配套機(jī)井25眼，輸變電線路配套34公里，開(kāi)挖疏浚溝渠86條，長(zhǎng)95公里，總土方32.9萬(wàn)立方米，新建及維修各類建筑物428座；改良土壤0.4萬(wàn)畝，整修機(jī)耕路82條，長(zhǎng)80.3公里，其中硬化道路28.7公里，購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械20臺(tái)（套）；造林0.08萬(wàn)畝（折純林），植楊樹(shù)6.8萬(wàn)株，植綠化樹(shù)0.4萬(wàn)株；舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班12期，6800人次受訓(xùn)，發(fā)放技術(shù)資料6800份，示范推廣科技項(xiàng)目2個(gè)，示范推廣面積0.7萬(wàn)畝，扶持科技示范戶1164戶。

汝南縣把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任考核，放在重要位置抓緊抓好，引導(dǎo)整合各方力量多渠道投入，打造糧食核心區(qū)建設(shè)；縣財(cái)政及時(shí)足額配套25.8萬(wàn)元投入項(xiàng)目建設(shè)；各涉及部門(mén)視農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為己任，互相支持，密切協(xié)作，形成合力，共同參與，共同推進(jìn)。

汝南縣土地治理改造中低產(chǎn)田項(xiàng)目的完成較好地改善了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。