上蔡縣“四宜”城市提高居民幸福生活指數

本報訊 （記者 陳 司 通訊員 董愛國 張海波）“我們的城市不僅暢通了、漂亮了，百姓生活也更方便了！”欣喜于身邊的變化，家住上蔡縣重陽街道辦事處天倫現代城的劉先生不免發出這樣的感嘆。

和劉先生感同身受的還有與這座城市朝夕相伴的10多萬名城市居民。他們不僅感受了古城脫胎換骨的驚喜變化，更體驗了城市變化為生活帶來的便捷與舒適。

上蔡縣以打造宜工、宜商、宜游、宜居“四宜”城市為目標，堅持“規劃引領、項目帶動，基礎先行、建管并重，以人為本、產城互動”的工作措施，全力推進新型城鎮化，城市功能不斷提升、城結構不斷完善、品位不斷提升，改善了城市面貌，提高了居民生活質量。目前，全縣城鎮化率達32.5%，被命名為“省級衛生縣城”、“省級文明縣城”。

近年來，該縣先后投入資金4000多萬元，委托上海同濟、河南水利規劃院等10多家單位對縣城的總規、控規、專項規劃、發展規劃、修建性詳細規劃、投融資規劃進行修編，完善了城市的規劃體系。重點建設城北新城核心區、城南特色商貿文化旅游區、城西產業集聚區、城東北部科教文衛宜居區。加強了老城區基礎設施建設，實施凈、美、亮、暢工程，改善了市民的居住環境。

城市建設歸根結底就是造福于民、惠澤于眾。上蔡縣從解決群眾反映強烈的問題著手，真正讓群眾體會到城市建設帶來的變化和實惠。近年來，該縣按照基礎先行、監管并重的原則，掀起規模最大、投資最多的城市建設高潮，實施了總長達31公里的19條新城區主次干道建設工程、36公里的老城區供水管網改造工程、39公里的新老城區污水管網配套工程以及第三批老城區12條背街小巷改造工程，建成了23.9萬平方米的保障住房，綠化主次干道22.5萬平方米，完善配置了5路和6路城市公交車，在全市率先建成了可與全省“一卡通”的城市公交系統。僅2014年，該縣在城市基礎配套設施和公共服務配套上的投入達到15.7億元。為加強城市管理、改善城區環境，該縣集中開展了城區環境衛生、交通秩序、三輪車非法營運等專項治理活動，集中開展了打擊違法占地、違法建設的“雙違”整治活動，提高了城市建設管理水平。

堅持把“以人為本、產城互動”的理念融入城市發展之中。近年來，該縣在做好城市拆遷安置、城市管理等工作的同時，堅持把產業項目、民生項目放在優先位置，統籌推進。優先安排失地群眾。通過開發公益性崗位、提供免費技能培訓、扶持失地群眾創業、為失地群眾辦理失業保險、落實留地安置政策等措施，充分保障失地群眾的利益不受損失。集中精力建設拆遷安置小區。2014年，該縣用于拆遷安置小區建設資金達到6億元，目前建筑面積達40萬平方米的8個拆遷安置小區全部開工建設。產城互融互動發展。目前，產業集聚區建成區面積9.8平方公里，吸納就業3萬人，2014年完成固定資產投資87.66億元，實現主營業務收入197億元，主要經濟指標全部達到了一星級產業集聚區的標準。北部新城核心區、特色商貿文化旅游區、科教文衛宜居區內呈現“各具特色、齊頭并進、互為補充、融合發展”的良好態勢。