“償二代”試運行將引發保險業新變革

　　隨著保監會日前召開“償二代”（以風險為導向的償付能力監管體系）動員部署暨培訓會，我國保險行業正式進入“償二代”試運行過渡期。業內人士分析，“償二代”將改善保險公司的財務實力，更加準確地反映保險公司的風險，促進保險市場持續發展。

　　區別于第一代償付能力體系中基于保費規模的衡量標準，這種以風險評估為導向的第二代償付能力監管體系要求保險公司根據全面風險評估持有資本。負責亞太保險行業評級的穆迪公司副總裁嚴溢敏說，“償二代”更加科學地計量風險，減少了“償一代”過于粗放帶來的資本冗余。

　　對于壽險公司而言，新的資本金要求將引導壽險行業的產品向長期傾斜。而財險中，占比超過70％的車險業務將會根據綜合成本率執行附加資本金要求，抑制惡性或非理性競爭。“從我們接觸的一些保險公司來看，基本上都可以平穩過渡到‘償二代’體系。”嚴溢敏說。

　　也有專家提出，借鑒外國保險公司經驗，我國保險公司可以采取多種措施適應“償二代”新標準，包括改善久期匹配資產，傾向于更低風險的財務業務如健康險和意外險，在資本方面增加混合債，同時在運營中擴大風控人員規模等。

　　保監會副主席陳文輝認為，從保險監管部門來說，要推進市場化改革，減少不必要的行政管制，需要加強后端對風險的監管。而要真正地管住后端，就必須強化資本監管，也就是保險業講的償付能力監管。

　　陳文輝表示，與銀行業不同，保險監管到現在為止，全世界還沒有形成完全統一的監管規則，國際社會正在推進全球保險資本監管標準的建設。因此“償二代”建設的成果和經驗，也為中國從規則的跟隨者向引領者轉變提供了可能。

　　2014年，我國保險業增速高達17.5％，保險公司盈利同比增長106.4％，創下歷史紀錄，成為全球第三大保險市場。其中，保險為全社會提供風險保障1114萬億元；賠款和給付7216億元，較三年前增長84％。

　　我國正在推行的“償二代”標準，也引發了國內外保險業共同關注。全球規模最大的再保險公司之一勞合社中國公司董事長高璁認為，2008年全球金融危機暴露出，穩健而審慎的保險監管體系對于維護經濟的穩定增長至關重要。一直密切關注各地監管措施的勞合社發現，中國特色的“償二代”將更加準確地反映出保險公司和再保險公司日常業務中所面臨的風險。這使全球保險業的競爭格局發生了變化，也是全球建立風險導向監管制度的大勢所趨。