鄭州要建“國際商都” 具體是什么概念

全國人大代表、河南省人大常委會副主任張大衛接受河南商報記者專訪

河南商報首席記者趙強鄭筱倩記者宗雷文/圖

兩年前，國務院把鄭州航空港經濟綜合實驗區這個“大禮包”給了河南，這個“大禮包”究竟讓河南享受到哪些實惠？

3月8日，全國人大代表、河南省人大常委會副主任張大衛接受河南商報記者專訪時說，航空港區一方面促進了高端制造業和現代服務業的集聚，另一方面推動河南用開放倒逼改革。

談體會

總理這句話

對我們是重大利好

國務院總理李克強在政府工作報告中提出，要把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。

張大衛說，“總理這句話，信息量是很大的。總理這樣說，說到我們心里了，對我們是非常重大的利好。”

對于由此給河南帶來的機遇，張大衛說，河南這幾年的工作就是要把河南經濟、社會發展和國家“一帶一路”建設的大戰略結合起來，我們正好在新亞歐大陸橋的重要支點上。河南近年來積極努力塑造對外開放的高地，實際上也是進一步擴大開放，融入到國家“一帶一路”戰略上來。

鄭州航空港經濟綜合實驗區距國務院批復剛剛滿兩年，張大衛說，兩年來的實踐證明，河南的戰略思維、規劃、措施是對的。一方面確實促進了高端制造業和現代服務業的集聚，另一方面推動我們用開放倒逼改革，用開放促進創新。“就像國務院一位領導同志講的，‘河南的轉型升級找到了一個戰略突破口’。”

張大衛說，國務院批準規劃時，對航空港區提出五大戰略定位，我們在做的時候，還要更多地討論一些深層次的問題。

“河南的產業能不能融入全球化，能不能適應全球化，對我們是個很大的挑戰。你能融進去，你的產品就能提升就能有銷路；不能融進去，就是過剩。”張大衛說。

他舉了一個讓自己體會很深的例子，有次他到沿海一家生產浮法玻璃的企業，這家企業的浮法技術和洛陽的浮法技術不相上下，但這家企業產銷兩旺。為什么這家企業銷路好，洛陽的浮法玻璃銷售面臨這么多問題？這家企業負責人回答，“我們這套技術完全和國際大公司進行配套的。”他們加入到全球供應鏈，加入全球垂直分工體系中了，就有銷路，而我們生產過剩。

“另外就是新技術革命。”張大衛說，新技術革命帶來的數字化、網絡化、智能化對我們產生沖擊，我們要主動改造我們的產業。

“能不能把全球化和新技術革命這兩個機遇抓住，促進我們的轉型升級，是我們思考的出發點。”張大衛說。

面臨能否融入全球化和新技術革命兩個問題

通過航空港區吸引產業集聚，以開放倒逼改革創新

航空港區的發展有哪些當務之急？張大衛說，第一是通過航空港區的發展吸引更多的產業集聚，特別是高端制造業、現代服務業的集聚，以此改造全省的產業生態，使全省的經濟體系融入到國際化的垂直分工體系中去。在融入的過程中，把河南的市場優勢、人力資源優勢發揮出來。

張大衛說，第二是通過開放倒逼改革，倒逼創新，打造一個非常好的國際環境。在這一平臺上需要做體制機制的創新、培養創新產業、集聚創新人才等。

“我們不是要建一個航空港、修一個跑道，不是要發一班鄭歐班列，不是要接幾個國際郵包，而是要在改革、開放、創新上做更多的文章，布更大的局。”張大衛說。

他說，我們現在要做的不只是在河南這片土地上尋求一般的發展，而是要建造有國際品牌意義的城市和產業發展目標。比如，我們現在要建國際航空物流中心、國際商都、國際購物都市型城市等。

對于河南未來的面貌，張大衛說，我們瞄準的是國際上知名的一些城市，向他們學習。“現在我們要做的就是建設東方芝加哥，建成法蘭克福那樣的國際樞紐城市和產業集聚城市。”

談方向

3月份后開始井噴式增長，接單每天超100萬包

作為全國首批五家E貿易試點之一，河南E貿易從去年“雙11”開始業務量大幅增長。2015年1月前10天，鄭州海關就驗放進口包裹22.30萬包。

張大衛說，手機上有兩個數據他每天在刷，一個是航空港客流量和貨運量，另一個是每天E貿易的接單量。“進入3月份，河南E貿易平臺出現重大突破，現在每天的接單量已經超過100萬包，這是井噴式的增長。”

張大衛說，這證明這個平臺符合市場發展規律，符合產業調整和創新升級的規律，也迎合了新技術革命的一些變化。現在搭建的E貿易平臺，創建的鄭州模式，極具生命力，理念就是國家有稅收、產業能發展、群眾得實惠。

張大衛介紹，這個平臺上已經聚集了大量的知名電商，比如京東商城、天貓、聚美優品等，也有國際客商向平臺上聚集，因為他要銷售他的產品。“曾經有幾十個韓國商人把我圍住，他們希望盡快開發河南市場，發展O2O體驗店。我們這個平臺不光是進口，還要出口，方便國外消費者網購我們中國的產品。這個如果我們做起來，將來會形成一個新的購物天堂。”

國際商都

國際化、繁華、高品質

鄭州將“建設以國際商都為特征的國家中心城市”作為今后的發展目標，“國際商都”具體是什么概念呢？

張大衛說，國際商都是一個愿景，就是具有國際性的商貿都市。第一，交通條件必須便捷、通暢。第二，現代服務業必須發達，新興商貿城市需要交易，交易需要要素集聚，然后對資源進行整合，看你的金融服務業、物流業能否保障，有沒有先進的技術傳遞信息完成交換。第三，產業體系必須相符，比如法蘭克福作為商都，有很強的會展業、金融業，交通也非常好，有高端制造業、現代服務業來支持。

張大衛用近乎白描的方式描述了國際商都的模樣。“第一它要國際化，不再是內陸的鄭州，而是全國、全世界的鄭州，別人一提到城市，不僅僅是北京、上海，還有鄭州。第二，它是一個非常繁華的城市，工作便利，就業充分，商機無限，各種創新創業在這個平臺上風生水起。第三，它是一個高品質的城市，交通便利，必須宜居、綠色，讓人心情舒暢。”

鄭州角色

要重構管理體系，重塑發展環境

鄭州要扮演什么角色？張大衛說，國際商都首先說的是鄭州，也包括周邊的一些城市，比如鄭汴一體化、鄭州都市圈，這些城市將來都可能是國際商都組成的有效部分，其中核心城市是鄭州。

張大衛坦言，鄭州目前還有環境、交通、文化品位等方面的不足，但不能因為缺陷就看不到自己的優勢。現在要做的就是和國際商都去對比，包括交通、環境衛生、城市管理。

“我們必須按規則來，有秩序，講法制，一切以便民利民為出發點，重構我們的管理體系，重塑發展環境。”張大衛說。

“不要用口號吸引眼球，我們向芝加哥、法蘭克福這些城市目標邁進，但是我們如果不認真做，就可能做不到。在發展環境、制度體制創新方面，如果不培養創新活力，不尊重創新精神，我們就可能做不到。”張大衛說，過去講羅馬不是一天建成的，鄭州也不是一天建成的。“我們既要目標高遠，又要腳踏實地。”