迷茫的“合規者”:500彩票網停售期限仍無法預料

　　在美國紐交所上市的500彩票網，正在經歷一個低潮。

　　受中國政府監管政策影響，3月1日以來，國內的互聯網彩票突然遭遇幾乎“全網停售”的局面，阿里、騰訊、網易等互聯網巨頭均宣布暫停旗下互聯網彩票業務。500彩票網作為國內唯一具有試點資質的民營互聯網彩票平臺，盡管沒有全部停售，但銷售規模已出現大幅縮水。

　　這導致500彩票網的股價一周內大幅下跌40%，3月2日，500彩票網盤中最低價僅為7.31美元，比2013年上市時的發行價還要低。

　　一些海外投資者甚至對500彩票網這家公司，以及公司核心高管、相關投行發起訴訟，但細究500彩票網上市以來的種種公告，這家公司從上市之初就披露了相關風險，相關訴訟能否獲得勝算尚不可知。

　　國內一位彩票行業資深人士對新京報記者表示，由于目前政策仍不明朗，停售時間難以預估，此次政策波動可能對500彩票網的業績帶來較大影響，這家公司的未來，取決于國家對于互聯網彩票的政策走向。

　　省級中心突然“斷供”

　　在國內彩票行業，互聯網彩票一直是一個相對灰色的市場。目前，僅有兩家網站獲得了互聯網彩票的試點資質，一家是國家體彩中心旗下的中國競彩網，另一家就是500彩票網。但事實上，包括阿里、騰訊、網易、新浪等諸多互聯網巨頭都有互聯網彩票業務。

　　由于500彩票網擁有財政部批復的試點資質，并且在2013年成功赴美上市，在此前的一系列互聯網彩票風波中，讓不少投資者一度認為，即便政府整頓互聯網彩票，500彩票網也不會受到太大的影響。

　　但這一次的監管風暴的“威力”有些出人意料。

　　3月1日，包括淘寶彩票、網易彩票、QQ彩票、彩票365等在內的幾乎所有互聯網售彩網站均全部停售了所有彩種，即使擁有互聯網彩票銷售試點牌照的500彩票網也關停了部分售彩業務。

　　據報道，這次互聯網彩票停售源于一份“通知”。今年1月15日，財政部、民政部、國家體育總局發布了《關于開展擅自利用互聯網銷售彩票行為自查自糾工作有關問題的通知》。《通知》要求各地進行自查自糾和交叉抽查，并于3月1日前形成正式報告報送財政部、民政部和國家體育總局。而后，財政部將對檢查情況做出結論和處理決定。

　　國內一家彩票公司高管對新京報記者表示，這次相關部門沒有叫停任何一家網站，而是要求各省的彩票中心不再向互聯網渠道出票，這就導致包括500彩票網在內的幾乎所有互聯網渠道都面臨“斷供”，從而不得不宣布停售。

　　線下投注維持線上業務

　　最早受到影響的，是“高頻彩”（開獎時間在5分鐘到30分鐘內的彩票種類）。2月25日，500彩票網公告稱，4種“高頻彩”暫停銷售，這些高頻彩占500彩票網整體營收大約10%。同一天，淘寶彩票的多種“高頻彩”也宣告停售。

　　彩通咨詢聯合創始人李劍對新京報記者表示，之所以“高頻彩”最先受到影響，是因為這些彩種只在特定的幾個省有發行，一旦這些省的互聯網彩票銷售政策收緊，所有網站的“高頻彩”都只能停售。

　　事實上，其他彩種也并沒有堅持太久。

　　2月28日凌晨5點，淘寶彩票宣布旗下所有彩種停售，當日午間，騰訊旗下的QQ彩票宣布所有彩種停售。

　　李劍表示，淘寶和騰訊是國內互聯網售彩市場份額最大的兩個平臺，正是因為銷量巨大，一旦貨源不足，就不得不宣告停售。28日晚間，網易、新浪等多個互聯網平臺均宣布全面停售彩票。

　　相比之下，500彩票網似乎“挺了過來”。

　　2月28日當晚，500彩票網宣布“合買”、“跟單”等部分功能暫停使用，但仍然保留了部分彩種的銷售。3月2日，500彩票網發布的一份英文公告顯示，盡管與公司合作的各省彩票中心均暫停接收互聯網銷售指令，但公司依然通過線下投注站等方式維持了部分彩種的銷售，此種情況會導致公司業績出現大幅度降低。

　　新京報記者注意到，截至3月7日，500彩票網的部分彩種仍然在售，包括“競足”、“大樂透”等。有公司內部人士透露，由于貨源不足，網站常常會出現出票不成功等情況，目前的銷量相比以往已大幅萎縮。

　　美國律所發起集體訴訟

　　2月23日，500彩票網的股價出現了超過18%的下跌，創下一年以來的最低點。當時有傳言稱，500彩票網的試點資質已被吊銷，并傳言公司董事長兼CEO已被拘留，但公司否認了這些消息。

　　2月25日起，500彩票網發布高頻彩停售的消息，當晚股價再次下跌22%，收于9.96美元。

　　為了力挽狂瀾，26日，500彩票網宣布了總額高達3000萬美元的股票回購計劃。但隨著2月28日晚多家網站相繼停售互聯網彩票，500彩票網的股價在3月2日周一開盤后，盤中出現了7.31美元的最低價。

　　這一價格相較于2014年最高時54美元的股價，已縮水了超過85%。有投資者在論壇上哭訴，自己在20多美元時買入的500彩票網，眼睜睜地看著股價下跌，割肉出局。

　　伴隨股價大跌的，是海外訴訟。

　　截至目前，已有至少6家美國律師事務所宣布，將對500彩票網、部分高管以及負責上市的承銷商發起集體訴訟。律師們對500彩票網的指控集中在三個方面：互聯網銷售彩票是否獲得了必要的批準；省級中心單方面暫停的風險是否充分披露；公司對業務臨時暫停是否事先知情。

　　有美國的律所甚至委托了幾位中國律師在國內征集受損的投資者。新京報記者與其中一位律師郝俊波聯系上，他表示，目前已接受了3、4位遭受損失的國內投資者的委托。在他看來，財政部、民政部、國家體育總局關于“自查自糾”的《通知》在1月15日就已發出，但500彩票網直到2月25日才公告稱業務受到了影響，對于業務暫停的風險披露不及時。

　　500彩票網在信息披露等方面是否存在問題？這一點目前存在爭論。

　　卓繼民曾在四大會計師事務所和摩根士丹利供職超過十年，并曾就中概股在美遭遇的集體訴訟出版專著，他近日撰文分析了500彩票網遭遇的訴訟風險。

　　在卓繼民看來，對于500彩票網銷售資質的指控難以成立；對于省級中心單方面暫停合作的可能性，公司此前雖未具體披露這一點，但在招股書中已經強調因為相關政策風險，“公司業務可能會被暫停”，由于政府監管政策存在不確定性，任何企業無法對具體的監管行動進行準確預估。

　　對于500彩票網對業務暫停是否知情但未及時披露，卓繼民表示，原告并未獲得確切證據，指控證券欺詐的條件可能還不夠充分，未來原被告雙方可能在這一點上展開更多博弈。

　　500彩票網總裁：我們對得起國家和社會

　　3月3日，500彩票網總裁潘正明給全體員工發送了一封言辭懇切的電子郵件，承諾公司“不裁員、不減薪”，并對公司近期遭遇的一系列困難做出了回應。

　　潘正明在信中寫道：“在過去的幾周里，我們的企業遭遇了一系列的困難，我們的股票在過去一周中暴跌超過40%；在股價下跌之后，美國投資者已經對公司和公司的核心管理層提出提起訴訟，要求賠償損失。我并不想從法律、財務或者任何其他技術性層面去分析或者回應，而只是想談談關于‘大節’的問題。500彩票網從2001年創立至今，累計銷售彩票超過人民幣200億元，籌集公益金超過人民幣40億元，為國家和社會的公益及慈善事業做出的貢獻十數倍于我們的利潤，同時還為購彩者提供了便利，客觀上還抑制了私彩的發展。毫不謙虛地說，我們的業務創造的社會效益遠遠大于我們的經濟效益，對得起國家和社會，這就是我們的大節。對于這樣的一份事業，我始終抱著一種尊敬的態度，也時刻感到驕傲！”

　　他還指出，500彩票網是國內僅有的兩家獲得財政部批準從事互聯網體育彩票銷售業務的企業之一，但是從來沒有享受過也沒有謀求過任何壟斷性或者獨占性的行業地位，并且為了達到合法合規的要求，做出了一定的犧牲。

　　“我們從2012年起主動停止了所有社會福利彩票的線上銷售業務，在目前大約300家從事這個行業的企業中可能是唯一的；各位在業務一線的同事可能比我還要更清楚這樣的犧牲使得我們在客戶獲取成本，客戶留存，用戶體驗等方面都付出了多么大的代價。我們的目的只有一個，以我們合法合規的辛勤實踐為行業發展探索道路，為政府的規管提供參考，要對得起這個行業，這也是我們的大節！”

　　停售期限無法預料

　　這一輪“業務暫停”將持續多久？公司未來是否有轉型的打算？面對這些問題，500彩票網方面婉言謝絕了新京報記者的采訪要求，并表示，一切回應以公司公告為準。

　　在投資者論壇上，已有投資者提出，如果500彩票網的“業務暫停”持續半年甚至一年，公司勢必探索新的項目，進行業務轉型。

　　中國彩票行業沙龍創始人蘇國京對新京報記者表示，這一輪的“全網停售”之后，政策走向將去向何處，目前很難預測。在是否需要互聯網售彩、如何設置準入門檻、如何規范監管等一系列重要的問題上，行業均未達成共識。

    他表示，盡管此前相關法律法規已經給予了互聯網彩票的合法身份，但目前行業內又出現了彩票是否需要互聯網銷售這樣的聲音。即便未來互聯網售彩重新開放，也可能出現類似于原鐵道部12306那樣的全國統一網站。盡管這些政策提議被指是“開倒車”，但仍有一定的市場。截至目前，財政部等官方機構并未在政策方面有任何新的表述。

　　國內一位長期從事彩票行業的公司高管對新京報記者表示，由于500彩票網此前擁有試點資質，未來如果國家就互聯網售彩下發正式的牌照，500彩票網可能占有一些先機。

　　但如果第一批獲得牌照的公司當中不包括500彩票網，這可能會導致行業整合。“500彩票網是一個很不錯的資產，假設他們沒有拿到牌照，而是別的公司拿到了，500彩票網很有可能通過入股的方式謀求跟牌照方的合作。”這位人士稱。記者 鄭道森 北京報道