位政協委員建言 應加大養老產業政策支持力度

　多位政協委員在8日舉行的保險業代表委員座談會上表示，保險業在養老產業上應發揮更大作用，政策應給予更多支持。一方面，長期護理保險可以作為補充養老保險的一部分；另一方面，養老產業發展還需要包括稅收優惠在內的更多政策支持。

　　全國政協委員、中國太平保險集團董事長王濱表示，中國的養老服務和產品供給不足等問題突出，目前商業養老社區建設有“一窩蜂”的現象。商業養老是系統工程，除了養老社區外，還需要生活照料、醫療護理、緊急救援等內容。保險資金要有收益，但很多企業在以養老社區的名義圈地，成功的企業不多。養老社區建設周期長、資金運用量大、回報率較低，建議國家有關部門給予一定的扶持政策，使養老社區事業真正發展起來。

　　在養老地產發展方面，全國政協委員、合眾人壽保險股份有限公司董事長戴皓表示，目前養老產業、養老服務在政策上還不夠清晰，發展道路還很長，養老高峰還有5到8年才能到來，保險業需要提前布局。在發展的過程中，政府應該通過購買養老服務的形式實現對產業的支持。另外，養老產業的培育需要周期，養老產業在不動產、償付能力、稅收等方面都需要得到更大的政策空間。

　　戴皓還表示，合眾人壽獲批可進行海外投資后，2014年花了將近一個月時間在境外考察，尋找機會。“風險與機會同在，今年在海外投資的人力和能力上正在建設，將采取謹慎態度，在風險可控的前提下獲得收益。”

　　還有政協委員表示，中國的深度老齡化將在2030年至2050年到來。基本養老保險覆蓋面在擴大，但其近幾年的替代率在下降，而社會對補充養老保險和商業健康險的需求也在加大，這為商業保險作為第二支柱和第三支柱的發展提供了很大空間。目前，長期護理保險在制度在模式上還不是太明確，社會保險的籌資問題值得關注。補充養老保險不應局限于企業年金和職業年金，長期護理保險同樣也可以作為其中一部分。通過政策鼓勵，可以帶動商業保險開發此險種，時機成熟后再向第一支柱過渡。在籌資模式上，長期護理保險可調整基本養老保險的繳費結構。與其降低養老保險交費率，不如先把養老保險繳費當中的一部分劃轉，建立長期護理保險的統籌賬戶，在不改變現有繳費水平、不增加企業繳費負擔的前提下，適度增加個人繳費責任。（記者 李超）