市地稅局奮力建設“六個地稅”

本報訊 （記者 魏淑君）2014年，面對新常態、新任務、新要求，市地稅局以省地稅局“三個服務”為引領，積極采取新思路、新舉措、新辦法，奮力建設“六個地稅”，取得明顯成效。

責任地稅建設在克難攻堅中邁上新臺階。2014年，全市地稅系統累計組織各項收入58.05億元，同比增長16.3%，增收8.14億元；地方級稅收完成48.52億元，同比增長15%，增收6.32億元，完成年目標47.48億元的102.2%，超時序進度2.2個百分點，圓滿完成了全年的稅收收入任務，為地方經濟發展提供了強有力的財力支持，受到了省地稅局和市委、市政府的充分肯定，被省地稅局評為“2014年度績效管理優秀單位”。充分發揮稅收職能作用，全年累計依法減免稅款9852萬元，讓納稅人充分享受改革帶來的紅利，有力促進了我市經濟結構調整和轉型升級。圍繞重大經濟政策問題進行稅收熱點研究，相繼開展了“營改增”減收效應分析、契稅納稅期限調整影響分析、房地產業稅收專項分析、稅收征管漏洞及增長潛力分析等，為上級科學決策提供服務。

法治地稅建設在嚴格規范中實現新突破。認真貫徹“十二五”依法行政規劃，扎實開展“六五”普法和依法治理工作，加強稅法宣傳，開展政策解讀，完善法制員工作制度，推進稅收執法風險防范，做好行政處罰案件預先審核，妥善處理各類信訪、申訴轉辦案件。該局被授予“全省‘六五’普法依法治理工作中期先進單位”稱號，并與2個縣地稅局成功創建“河南省地稅系統依法行政示范單位”。堅持嚴厲打擊偷漏稅行為與規范稅收執法相結合的稽查管理機制，探索風險管理導向下的稽查創新。開展重點行業、重點企業及稅收專項檢查，全年累計查補入庫地方各稅及罰款7864萬元。同時，該局積極探索稅收執法的疑點、難點，加強對金融業稅收征管的執法督察，以督保收、以察促收，得到省地稅局主要領導的批示肯定，并向全省推廣經驗做法。

服務地稅建設在持續創新中譜寫新篇章。以“三個服務”的工作思路為引領，堅持管理與服務并重的原則，不斷優化納稅服務，深入開展了“便民辦稅春風行動”和“增光添彩納稅文明服務”專項活動，在全市地稅系統辦稅服務廳推行《全國縣級稅務機關納稅服務規范》，建立納稅服務臺賬，實地暗訪各辦稅服務廳，引入績效考核機制。在省地稅局的通報中，該局在業務辦理和滿意度調查等方面均名列前茅。優化整合12366納稅服務平臺，全系統12366接通率97%，人工語音服務滿意率98%。深入開展納稅人“大走訪”活動，走訪企業68戶，召開稅企座談會25次，向企業發放征求意見表2911份。成立納稅人學校，舉辦納稅人學堂13期，與市國稅局聯合評出2012~2013年度A級納稅人134戶，開設A級納稅人綠色通道，落實與A級納稅人相關的稅收優惠，提升了納稅服務水平，打造具有駐馬店地稅特色的納稅服務品牌。

科技地稅建設在加快推進中開創新局面。“金稅三期”工程成功上線運行。科技地稅是建設“六個地稅”的重要抓手和有力支撐，“金稅三期”作為具有重要戰略地位的國家級信息工程，是其他信息化建設的基礎。該局高度重視“金稅三期”工程運行，多次深入基層單位察看“金三”系統上線運行情況，現場協調解決“金三”系統上線工作中存在的問題，各單位精心組織，集中力量，加班加點，成功確保了“金稅三期”工程如期上線。積極推行網上辦稅業務，推進財稅庫銀橫向聯網，推廣網絡發票，全力構建具備信息技術優勢的多維度服務平臺。全面建成全市地稅系統高清視頻會議系統，提高了網絡資源的應用效率，節約了行政成本。

人才地稅建設在培養激勵中迸發新活力。嚴格落實干部選拔任用條例，堅持正確的用人導向，合理調配使用干部，加強對年輕優秀干部和后備干部的培養鍛煉，優化隊伍整體素能結構，蓄積地稅發展的動力和創造力，全面推動各項工作的完成。落實人才強稅戰略，加大教育培訓力度，全年在國家稅務總局干部進修學院參加專題培訓班13期，舉辦其他各類培訓班33期。開展了崗位練兵活動和全市地稅系統“三員”業務標兵競賽活動，組織參加了全省業務標兵競賽，并有6名同志榮獲“全省業務標兵”稱號。鼓勵年輕干部積極參加“三師”考試，并制定相應的激勵措施，為地稅事業提供豐富的人才儲備和強大的智力支持。2014年，該局明確創建“全國文明單位”目標，健全工作機制，舉全局之力，集全局之智，全力以赴爭創“全國文明單位”，深化了道德講堂建設，推進了學習型單位建設，營造了濃厚的文明和諧氛圍，以全市排名第一的成績成功創建“全國文明單位”。該局積極貫徹省地稅局關于推進績效管理工作總體要求，牢固樹立忠實履職、安全履職意識，以稅收管理現代化為目標，突出過程管理，強化績效評估和績效服務，引導干部職工在工作上樹立績效意識，激發工作積極性。同時，對工作中存在的薄弱環節及時查漏補缺，提出改進措施，真正發揮績效管理提高工作質效、推動工作落實的導向和激勵作用。

清廉地稅建設在常抓不懈中彰顯新風氣。該局以全面貫徹落實中央八項規定、省地稅局八條禁令九項要求為契機，從改進文風會風、調查研究、公務接待、公車管理、操辦紅白喜事等方面，對各單位的工作作風進行全面改進。進一步規范車輛、用油管理，控制公務接待支出，壓縮機關運行成本，杜絕各種浪費行為，“三公”經費同比下降30%。狠抓作風建設，強化檢查監督，全系統共組織明察暗訪57次，檢查出違反工作紀律的單位53個，涉及人員97人次。其中，該局對各基層單位開展暗訪檢查4次，印發3期通報，共對18個違紀單位和42名違紀人員點名通報，確保了全系統有令必行、有禁必止，工作作風明顯好轉。嚴格落實黨風廉政建設責任制，深化全員廉政教育；開展執法督察、內部審計、巡視檢查，加強內部監督制約；把執紀辦案作為反腐倡廉重要手段，查辦13件，給予黨政紀處分10人，通報典型違紀違法案件5起。開展規范行政審批、清理“吃空餉”、清退會員卡等專項治理，加強對窗口單位的明察暗訪和行風糾察，促進了黨風政風行風建設，在全市2014年政風行風評議的48個政府部門和32個公共服務行業進行的群眾滿意度集中測評中，取得第三名的好成績。該局把黨的群眾路線教育實踐活動作為改進作風、提升工作水平、樹立良好形象的有力抓手，堅持領導帶頭、結合實際、觸及靈魂、立行立改，查擺剖析全面深刻，批評和自我批評真誠懇切，整改措施扎實有效。該局班子共查擺問題16條，制定整改措施42條，領導班子成員相互提出批評意見65條。通過教育實踐活動，該局黨員領導干部的宗旨意識進一步增強，作風有了明顯改進，工作質量和效率不斷提升，納稅人對地稅部門的滿意度進一步提高，受到市委活動辦、市委督導組和省地稅局督導組充分肯定。