馬蔚華：\"一帶一路\"戰略下應鼓勵商業銀行服務\"走出去\"

人民網北京3月3日電（薛白）全國政協委員、永隆銀行董事長、招商銀行前行長馬蔚華在接受人民金融采訪時表示，為了促進“一帶一路”背景下我國企業在境外的經營發展，建議國家對于商業銀行的跨境金融服務創新給予鼓勵和支持，為企業“走出去”創造良好的金融環境。

馬蔚華建議，第一，進一步放松相關管制政策，提升商業銀行跨境金融服務能力。截至2013年底，我國共有1.53萬個境內投資者在境外設立了2.54萬家境外投資企業，分布在全球184個國家和地區。僅華為一家企業，已在160個國家和地區開展業務。與此相較，我國商業銀行的海外機構建設尚有欠缺。建議簡化商業銀行在境外設立分支機構及并購的審批核準手續，鼓勵支持其在“一路一帶”沿線國家和地區進行業務布局。同時，為鼓勵商業銀行對企業在“一路一帶”區域內的項目提供融資和擔保，可對符合條件的項目貸款適當調低風險權重，擴大商業銀行短期外債指標，并將對外承包工程保函風險專項資金、出口優惠買方信貸等支持政策擴展至股份制商業銀行。

第二，加強貨幣市場基礎服務能力建設，為商業銀行金融創新提供穩健支撐。在“一路一帶”沿線，有眾多使用小幣種貨幣的國家和地區，企業在境外的投資經營會面臨更大的貨幣兌換及匯率風險管理需求，建議持續加大清算結算、銀行間拆放、貨幣兌換交易、市場定價機制等基礎能力建設，加快跨境人民幣清算系統對接和業務處理規則慣例的制定；在以市場供求為基礎的有管理浮動匯率制度基礎之上，推動匯率風險管理工具創新，如增加韓元、泰銖、林吉特以外的小幣種對人民幣的直接報價，滿足企業規避匯率風險的多樣化需求。

第三，推廣資本項目下跨境人民幣試點政策，促進企業境外投融資的本幣化。在穩步推進人民幣資本項目可兌換的方針指導下，可著力培育以本幣計價和結算的跨境債權、股權交易市場。具體而言：可繼續擴大境內機構通過離岸人民幣市場進行籌融資（如發行海外人民幣債券）的范圍；簡化人民幣跨境擔保項下的境外籌融資以及對應的資金回流審批手續；擴大跨境人民幣貸款的試點范圍，等等。由此進一步提高離岸人民幣市場的活性，拓寬跨境人民幣雙向流通的渠道，為企業境外投融資本幣化提供金融支持和保障。

第四，加快人民幣離岸金融服務體系建設，加強以分賬核算為基礎的服務能力建設。在上海自由貿易試驗區的分賬核算體系的基礎上，盡快培育建立起豐富、完善的人民幣離岸金融服務體系，以市場化手段支持實體經濟“走出去”，以多樣化模式推動金融創新，從而進一步提高人民幣國際化地位和運用廣度，為企業“走出去”創造更加完備的貨幣環境。