楊紅旭：不動(dòng)產(chǎn)登記 不會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)大跌

　3月1日，壓在中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)身上的一塊石頭《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施。在此前的幾日，從一二線城市到三四線城市，一種言論甚囂塵上：國(guó)家開始整頓住宅市場(chǎng)了，追查個(gè)人房產(chǎn)套數(shù)，隨后就會(huì)開征房產(chǎn)稅，貪官們將會(huì)大量拋房，中國(guó)房?jī)r(jià)開始下跌了。

　　對(duì)此，雖然有官員、官媒多次出面解釋：實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，并非為了反腐，也不是為了打壓房?jī)r(jià)。但輿論與市場(chǎng)情緒暗潮涌動(dòng)，似乎只認(rèn)準(zhǔn)了一條死理：此條例將對(duì)房?jī)r(jià)造成沖擊。

　　對(duì)此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)理性看待《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的實(shí)施。

　　其一，不動(dòng)產(chǎn)登記并非為了抑制房?jī)r(jià)。就像每個(gè)中國(guó)公民都有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一身份證那樣，中國(guó)的每宗不動(dòng)產(chǎn)，不管是土地還是房屋，也應(yīng)該實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一發(fā)證、信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家都是如此。惟如此，政府才能更加有效地管理不動(dòng)產(chǎn)，更加有力地保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。

　　如果你是一個(gè)守法的公民，你根本不必?fù)?dān)心警察查你的身份證。同理，如果你的不動(dòng)產(chǎn)是合法獲得的，你又何必?fù)?dān)心國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記？《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第一條，清楚界定了出臺(tái)條例的原因與目的：為整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，規(guī)范登記行為，方便群眾申請(qǐng)登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律，制定本條例。這幾點(diǎn)與打壓房?jī)r(jià)沒有直接關(guān)系。而且，登記遵循自愿原則，政府不會(huì)逼著你登記，但不登記，法律不保護(hù)你的合法權(quán)益。當(dāng)然，小產(chǎn)權(quán)房想登記也難，因?yàn)椴缓戏ǎ?/p>

　　其二，不動(dòng)產(chǎn)登記與房產(chǎn)稅沒有直接關(guān)系。對(duì)于擁有多套房、房屋來源不正的官員或準(zhǔn)官員（國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)）而言，他們怕的是反腐，所以選擇處理掉一些房產(chǎn)，但這一進(jìn)程早就進(jìn)行兩三年了。

　　而對(duì)于普通民眾來說，擔(dān)心的則是房產(chǎn)稅。他們以為實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記就是為了征房產(chǎn)稅。如此理解，失之偏頗。當(dāng)前，國(guó)家正在積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法，可以說，這一立法節(jié)奏與進(jìn)程，與《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的實(shí)施沒有直接和必然關(guān)聯(lián)，也不受其影響。在此條例出臺(tái)之前，重慶和上海不就已經(jīng)試點(diǎn)房產(chǎn)稅了嗎？退一步講，即便不實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，各地一樣能開征房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅是地方稅，一個(gè)城市的政府只需根據(jù)一個(gè)家庭在本地區(qū)的住宅擁有情況即可征收房產(chǎn)稅，不一定非得根據(jù)這個(gè)家庭在全國(guó)擁有的住房套數(shù)征稅。只不過，完善的不動(dòng)產(chǎn)登記制度，能夠?yàn)檎鞣慨a(chǎn)稅提供更加便利的技術(shù)條件，僅此而已。

　　其三，人們的恐慌性情緒將隨著時(shí)間推移而緩解。面對(duì)這一新生事物，在部分媒體誤導(dǎo)以及民間口頭傳播下，市場(chǎng)形成恐慌性心理與情緒，這種“羊群效應(yīng)”一旦形成，確實(shí)對(duì)樓市形成一定程度的利空影響，需要時(shí)間才能逐步緩解。在資本市場(chǎng)中，“預(yù)期”很可怕，但它變得快，靠不住。

　　按照政府計(jì)劃，2015年推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施過渡；2018年前，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。另外，2016至2017年，房地產(chǎn)稅立法很可能會(huì)通過。所以，展望未來兩三年，還會(huì)有此類傳聞和情緒影響人們對(duì)樓市的預(yù)期。但隨著時(shí)間推移，人們自然會(huì)產(chǎn)生“審美疲勞”。事實(shí)上，即使是房地產(chǎn)稅實(shí)施，房?jī)r(jià)也不一定會(huì)大跌，國(guó)際上也無此先例。（□楊紅旭）