如何融入新經濟：讓市場發揮決定性作用

    前言：2014年，中國經濟步入發展新常態，在出現經濟增速有所放緩、產能過剩依然嚴重、傳統行業困難較多等復雜局面的同時，我們卻看到中國經濟正在發生一些深刻的變化，一些趨勢線的變化：那就是新產品、新行業、新產業、新業態、新模式正在加速成長，新的動力正在加快孕育；那就是在全面深化改革的推動之下，在強調讓市場發揮資源配置決定性作用的鼓舞之下，創業創新的枷鎖和羈絆正在被打破，中國經濟社會所孕育的活力和熱情正在迸發。這是中國經濟轉型升級的進行時，這是中國新經濟正在從萌芽走向燦爛，這正是中國經濟的新希望所在。

    圍繞新經濟發展帶來的機遇、改變、挑戰和思考，新華網在2015年初，組織“新經濟是中國經濟轉型的新希望”系列策劃，今日將播發第三篇。

    新華網北京2月13日電（記者 萬方）去年來，新經濟已成為中國經濟發展的關鍵詞和高頻詞。在人們普遍探討如何認識、適應、引領新常態，如何更好地融入新經濟的同時，“市場之手”的引擎作用不可忽略。如何讓市場發揮決定性作用，在一定程度上關乎我國經濟能否順利轉型的成敗。

    在過去中國經濟高速“躍進”的30余年里，發展模式呈現出高增速、高投入、高消耗、高污染、低效益的主要特征。在此過程中，追求GDP增速成為各地經濟發展的主旋律，而在這種“大干快上”、以投資作為主要驅動力的舊有模式下，政府多起主導作用，取代了市場在資源配置中所起到的基礎性作用。由于政府對于經濟干預力度相對較大，所掌握的行政審批權往往會成為激發市場和社會活力的滯礙，也逐漸演變成部分人尋租獲益的“不透明工具”。

    然而，隨著內外環境的改變，我國經濟目前正面臨“三期疊加”的復雜局面，舊有的發展模式不可為繼。相應地，市場的驅動作用亟需得到進一步激發，并以其作為主導力量，發掘出新常態下的新亮點、新動力和新希望。

    從激發市場活力來看，讓市場發揮決定性作用，將開發經濟發展活力的新源泉，使整個經濟肌體充滿生機。據統計，自商事制度改革以來，去年3至11月份，市場主體增加了1005萬，簡政放權、放開準入極大地調動了數千萬科技人員創業創新的熱情。可以想見，進一步激發市場活力，打破創業創新的枷鎖，我國9億多勞動力所孕育的創業創新的熱情將會繼續迸發，而這正是“中國經濟的希望所在”。

    從轉方式調結構的長期目標來看，市場機制、市場動力和市場競爭是推動結構轉型的重要動力。企業作為市場的主體，同時也是經濟的組成細胞，只有在市場壓力的驅動下，才會不斷調整產品結構、運用新技術，從而在市場的優勝劣汰中發展壯大。近些年來，以互聯網為主要內容的新產業、新技術、新業態、新模式、新產品，正是在以市場配置資源的環境中，才得以迅速孕育和成長。數據顯示，2014年我國網上零售總額同比增長49.7%，快遞業務量增長51.9%，在傳統行業遇困之時，新經濟的拉動作用逐漸凸顯，同時也為更多的人創造了就業機會。

    從深化行政體制改革來看，歸權于市場，進一步為市場主體松綁減負，亦是新常態下對政府新角色的重要訴求。要改造傳統引擎，構建更為開放自由的新經濟，政府定位亟需從“管制型”轉換為“服務型”，減少對市場經濟的直接干預和壟斷，更多的讓市場的內生力量驅動經濟發展中優勝劣汰的過程。而這也正是我國經濟邁入“新常態”的同時，市場角色和政府角色必須跟上的不可逆轉的趨勢。正如李克強總理在冬季達沃斯論壇所言，中國經濟要行穩致遠，必須全面深化改革。用好政府和市場這“兩只手”，形成“雙引擎”。

    十八屆三中全會指出，“市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律”。讓市場發揮決定性作用，是我國構建新經濟的“基石”和“護身符”，只有遵循這條基本規律，中國經濟才能在“雙引擎”的助力下，更加健康平穩地迎接新常態。